TP. Buôn Ma Thuột ở vị trí trung tâm vùng Tây Nguyên, kết nối các trung tâm phát triển vùng Nam Trung Bộ, Đông Nam Bộ và tam giác phát triển Lào - Việt Nam - Campuchia. Tuy nhiên, phát triển kinh tế của đô thị này chưa tương xứng với vị trí, tiềm năng, lợi thế.
Để thúc đẩy phát triển cho Buôn Ma Thuột, Bộ Chính trị đã có Kết luận số 67-KL/TW ngày 16/12/2019 về phương hướng phát triển thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045. Chính phủ cũng đã ban hành Nghị quyết số 103/NQ-CP về Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 67 của Bộ Chính trị về phát triển TP. Buôn Ma Thuột.
Với đánh giá chính sách đặc thù cho Buôn Ma Thuột còn hạn chế, cần được mở rộng hơn, Chính phủ đã đề xuất 5 chính sách đặc thù cho TP Buôn Ma Thuột tại cuộc họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận, cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế đặc thù đối với TP. Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, hôm 24/9.
 |
Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) Nguyễn Chí Dũng. |
Tờ trình về các chính sách đặc thù này của Chính phủ do Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) Nguyễn Chí Dũng trình bày nêu rõ, về mức dư nợ vay, Chính phủ đề nghị cho Đắk Lắk nâng tổng mức dư nợ vay lên mức 40% số thu ngân sách tỉnh được hưởng theo phân cấp. Phần tăng thêm được dùng toàn bộ để đầu tư cho các dự án trên địa bàn TP. Buôn Ma Thuột.
Về định mức phân bổ chi thường xuyên, dự thảo đề xuất cho tỉnh Đắk Lắk được phân bổ thêm 45% theo tỷ lệ phần trăm (%) định mức chi thường xuyên tính theo định mức dân số đối với dân số thuộc thành phố Buôn Ma Thuột. Số chi tăng thêm được bố trí chi cho các nhiệm vụ chi được phân cấp của thành phố.
Về ưu đãi thuế, Chính phủ đề xuất dự án đầu tư thuộc một số ngành nghề ưu tiên tại Buôn Ma Thuột được hưởng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong thời gian 15 năm, miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 4 năm và giảm 50% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong 9 năm tiếp theo.
Với quản lý quy hoạch, đề xuất cho phép Thủ tướng Chính phủ quyết định việc phân cấp cho UBND tỉnh Đắk Lắk thực hiện phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị của thành phố Buôn Ma Thuột.
Đáng chú ý, dự thảo nghị quyết đề xuất ưu đãi đối với chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt. Theo đó, các chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt làm việc tại TP. Buôn Ma Thuột được miễn thuế thu nhập cá nhân trong thời gian 5 năm đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công và thu nhập từ công việc phát sinh tại thành phố này.
"Việc xây dựng các cơ chế, chính sách đặc thù cho TP. Buôn Ma Thuột nhằm cụ thể hóa chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Kết luận số 67-KL/TW, phát huy các tiềm năng, lợi thế để phát triển TP. Buôn Ma Thuột nhanh và bền vững; phấn đấu thực hiện mục tiêu của Bộ Chính trị đã đề ra", Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nêu rõ.
Để cụ thể hóa chủ trương của Bộ Chính trị, dự thảo Nghị quyết quy định cơ chế, chính sách đặc thù cho tỉnh Đắk Lắk theo hướng áp dụng các chính sách đặc thù đã được Quốc hội cho phép áp dụng với các địa phương vừa qua như Hải Phòng, Thanh Hóa, Nghệ An, Thừa Thiên Huế, Cần Thơ, Khánh Hòa, nhưng phạm vi áp dụng các chính sách này sẽ chỉ thực hiện trên địa bàn TP. Buôn Ma Thuột.
Chính phủ đề nghị các chính sách đặc thù đối với thành phố Buôn Ma Thuột sẽ được áp dụng trong 5 năm sau khi nghị quyết được Quốc hội ban hành.
Cần linh hoạt hơn nữa trong chính sách ưu đãi về chuyên gia
Báo cáo thẩm tra sơ bộ về dự thảo Nghị quyết, ông Nguyễn Phú Cường, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội cho biết, một số ý kiến đề nghị xem xét thêm vì các chính sách có phạm vi hẹp, chưa mang tính đột phá, chưa sáng tạo, còn dập khuôn, đi theo lối mòn, chưa có tính lan tỏa vùng miền.
"Cần cân nhắc thêm chính sách ưu đãi với chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt vì hiện nay những người này hiện có thể làm việc từ xa và không nhất thiết phụ thuộc vào nơi cư trú. Việc ưu đãi thuế thu nhập cá nhân theo nơi cư trú không thu hút được nhân tài một cách lâu dài mà có thể gây bất bình đẳng và mất số thu", ông Nguyễn Phú Cường đề nghị.
Nêu ý kiến tại cuộc họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho rằng đây là lần đầu tiên xem xét ban hành cơ chế đặc thù cho một đơn vị hành chính trực thuộc tỉnh, song đây là thành phố lớn nhất của khu vực Tây Nguyên.
Từ đặc thù của thành phố Buôn Ma Thuột là thủ phủ cà phê, ông Vương Đình Huệ cho rằng cần nghiên cứu để có một đề án với mức ưu đãi cao nhất phát triển chuỗi giá trị của cà phê. Có thể nghiên cứu chính sách cho phép thành phố Buôn Ma Thuột sử dụng nguồn ngân sách từ việc xử lý các trụ sở, công trình của Trung ương trên địa bàn.
Cuối phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết, nhất trí bổ sung dự thảo Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột vào Chương trình xây dựng pháp luật năm 2022, trình Quốc hội quyết định tại kỳ họp thứ 4 vào tháng 10/2022 tới.
