Quy hoạch tổng thể quốc gia: Phải tính tới nguồn lực của Việt Nam

QUY HOẠCH QUỐC GIA
14:06 - 06/01/2023
Quy hoạch tổng thể quốc gia: Phải tính tới nguồn lực của Việt Nam
0:00 / 0:00
0:00
Đặt nhiều kỳ vọng vào bản Quy hoạch tổng thể quốc gia, song các ĐBQH đều có chung băn khoăn về vấn đề nguồn lực thực hiện để biến Quy hoạch thành "bệ phóng" phát triển đất nước nhanh hơn và mạnh hơn.

Sáng 6/1, Quốc hội thảo luận tại tổ về Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Qua thảo luận, các ý kiến cơ bản tán thành với sự cần thiết của Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; đồng thời đánh giá cao nỗ lực, cố gắng của Chính phủ trong việc phấn đấu hoàn thành Quy hoạch tổng thể quốc gia theo yêu cầu tiến độ tại Nghị quyết số 61/2022/QH15 của Quốc hội.

Báo cáo tổng hợp quy hoạch được xây dựng cơ bản đã đầy đủ các nội dung theo quy định tại Điều 22 Luật Quy hoạch; cơ bản đã đánh giá được các đặc điểm điều kiện tự nhiên, các yếu tố phát triển và hiện trạng phát triển quốc gia làm cơ sở để đề xuất các quan điểm, mục tiêu và định hướng phát triển của đất nước thời kỳ 2021 - 2030.

Nhân lực tốt mới thực hiện được các kịch bản tăng trưởng

Thảo luận tại tổ TP HCM, Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh, đi liền với hội nhập sâu rộng, cần phải có thể chế tích cực, đồng bộ. Từ đột phá trong thể chế sẽ tạo được đột phá trong phát triển.

Nhìn lại cả quá trình quá trình xây dựng Luật Quy hoạch với rất nhiều gian nan, nhiều ý kiến khác nhau gay gắt, Chủ tịch nước khẳng định sự ưu việt của phương pháp quy hoạch tích hợp lần đầu tiên được đưa ra ở luật này.

Về dự thảo Quy hoạch trình Quốc hội, nhiều ý kiến đại biểu còn băn khoăn về mức độ chi tiết cũng như một số mục tiêu cụ thể. Song, theo Chủ tịch nước "dù còn mặt này mặt khác, nhưng coi như xương sống, xương sườn đã có, bây giờ Chính phủ cần ban hành nghị định để hướng dẫn cụ thể trong quá trình thực hiện".

Cũng theo Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc, với thời gian quy hoạch rất dài, tầm nhìn gần 30 năm trong một giai đoạn thế giới đầy biến động, công nghệ đổi mới sáng tạo phát triển như vũ bão thì tính dự báo trong quy hoạch là hết sức quan trọng, có ý nghĩa quyết định hiệu quả của quy hoạch.

Theo đó, để quy hoạch không bị lạc hậu, cần có sự đánh giá tình hình, cập nhật thường xuyên; chú trọng bảo vệ các cộng đồng dân cư dễ bị tổn thương trong bối cảnh biến đổi khí hậu.

Đáng chú ý, theo Chủ tịch nước, trong các yếu tố quyết định thành công của việc thực hiện quy hoạch, cần đặc biệt quan tâm đến đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao.

Quy hoạch tổng thể quốc gia: Phải tính tới nguồn lực của Việt Nam ảnh 1

Nếu không có nguồn nhân lực tốt thì không thể nào thực hiện được quy hoạch. Hiện nay nhiều nước trên thế giới đã có kinh nghiệm và Việt Nam cần phải đặt vấn đề này để "đi tắt đón đầu". Chúng ta phải thay đổi nguồn nhân lực một cách căn bản, chất lượng thì mới thực hiện được các chiến lược, những kịch bản tăng trưởng.

Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc

Quy hoạch đang xây dựng hai kịch bản gồm: Kịch bản thấp với dự báo tốc độ tăng trưởng GDP đạt bình quân 6,3%/năm cho cả giai đoạn 2021-2030, 6,5%/năm giai đoạn 2031-2050 (đạt ngưỡng thấp nhất là nước có thu nhập cao vào năm 2045). Kịch bản phấn đấu với dự kiến tốc độ tăng trưởng GDP đạt bình quân 7%/năm cho cả giai đoạn 2021-2030, tốc độ tăng trưởng đạt 7,2%/năm trong giai đoạn 2031-2050.

Về vấn đề này, theo Chủ tịch nước, cần phải chọn phương án tăng trưởng cao, bởi chỉ có tăng trưởng nhanh chóng mới có thể mở rộng quy mô nền kinh tế, đạt mục tiêu đến năm 2045 trở thành nước có thu nhập cao, củng cố thế và lực của đất nước trong quá trình hội nhập quốc tế.

Quy hoạch phải khả thi, rõ nguồn lực chứ "đừng vẽ như Paris, New York"

Cũng cho ý kiến thảo luận tại tổ TP HCM, đại biểu Trần Hoàng Ngân - Đoàn ĐBQH TP HCM cho rằng, còn nhiều lúng túng khi dự thảo chưa phân biệt được thế nào là vùng kinh tế trọng điểm, vùng động lực, hành lang tăng trưởng…

Với lĩnh vực công nghiệp, ông Trần Hoàng Ngân phân tích, quy hoạch chưa hình dung được sẽ ưu tiên ngành công nghiệp nào. Nhiều ngành công nghiệp như chế biến, chế tạo, nền tảng, năng lượng tái tạo, năng lượng thông minh, dệt may, cơ khí luyện kim, công nghiệp xanh… được đưa ra nhưng không rõ trình tự ưu tiên cụ thể.

Đại biểu đoàn TP HCM đặt vấn đề "quy hoạch treo" cần được đưa ra. Ông cho rằng xây dựng quy hoạch cần có tầm nhìn, với những dự án chưa thực hiện ngay nhưng đưa vào quy hoạch, cần đảm bảo quyền lợi người dân. Đang là quy hoạch và ý tưởng, cần phải có tầm nhìn và phân đoạn. Ai cũng lo lắng sẽ dính quy hoạch nên khi thực hiện phải thông báo cho người dân, đại biểu Ngân đề xuất.

Đặc biệt, theo vị đại biểu này, để thực hiện quy hoạch cần đảm bảo tính khả thi, có cơ chế và làm rõ nguồn lực thực hiện.

Quy hoạch tổng thể quốc gia: Phải tính tới nguồn lực của Việt Nam ảnh 2

Mặc dù Việt Nam học tập kinh nghiệm các nước, song khi thực hiện, vẽ ra đồ án thì phải đặt trong bối cảnh nguồn lực của Việt Nam. Không thể vẽ viễn cảnh như New York hay Paris trong khi nguồn lực của ta có hạn.

Đại biểu Trần Hoàng Ngân - Đoàn ĐBQH TP HCM

Theo đại biểu, do nguồn lực đầu tư công có hạn, nên thay vì dàn trải như trước đây cần phải chuyển hướng đầu tư trọng điểm. Bên cạnh đó, thể chế phải khai thác được nguồn lực trong dân, gắn với đẩy mạnh hợp tác công tư, huy động nguồn lực trong xã hội…

Dẫn chứng về hiện trạng sân vận động Mỹ Đình xuống cấp, đại biểu Ngân cho rằng nếu áp dụng đầu tư hợp tác công tư (PPP) trong lĩnh vực này sẽ hiệu quả hơn. Tuy vậy, cơ chế hiện nay chưa cho phép đầu tư PPP trong lĩnh vực thể thao văn hóa nên cần áp dụng cơ chế này để khai thác nguồn lực hiệu quả hơn.

Chung mối quan tâm về vấn đề nguồn lực, theo đại biểu Phan Đức Hiếu - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình cho rằng, quy hoạch tổng thể quốc gia là một nội dung khó. Khác với quy hoạch tỉnh với các cơ sở tương đối rõ ràng, quy hoạch tổng thể quốc gia là một bức tranh hoàn toàn khác.Tuy nhiên, đây là nền tảng cơ sở cho các quy hoạch ngành và địa phương. Do vậy dù khó, nhưng cũng cần sớm hoàn thiện để thông qua.

Đại biểu Phan Đức Hiếu - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình

Đại biểu Phan Đức Hiếu - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình

Đại biểu Phan Đức Hiếu cũng đề nghị Chính phủ cần làm rõ các nội dung liên quan đến nguồn lực và giải pháp thực hiện Quy hoạch tổng thể quốc gia để tránh lúng túng khi triển khai. Bên cạnh đó, do đây là quy hoạch tổng thể quốc gia, mang tính khái quát, nên cũng cần làm rõ tính chi tiết của các nội dung trong quy hoạch này đến đâu.

Đọc tiếp