Theo Thủ tướng, 5 yếu tố này bao gồm: vị trí địa lý chiến lược; hạ tầng tương đối đồng bộ kết nối 5 hình thức giao thông vận tải; có đầy đủ cơ chế, chính sách cho phát triển; có thể phát triển hài hòa kinh tế, xã hội, quốc phòng; con người cần cù, chịu khó.