Ảnh minh họa: Mekong ASEAN

Thông tin trên được nêu tại Quyết định số 1309/QĐ-BCT ngày 2/6/2026 về Kết luận rà soát cuối kỳ việc áp dụng viện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp với một số sản phẩm đường mía có xuất xứ từ Thái Lan.

Trước đó, ngày 15/6/2021, Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 1578/QĐ-BCT về việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với một số sản phẩm đường mía có xuất xứ từ nước này.

Lý do gia hạn

Theo Cục Phòng vệ thương mại, Bộ Công Thương, cơ quan điều tra xác định có bằng chứng rõ ràng cho thấy khả năng thiệt hại của ngành sản xuất trong nước nếu chấm dứt biện pháp trên. Cụ thể, trong thời kỳ điều tra, hàng hóa bị điều tra đang bán phá giá và được trợ cấp; có khả năng tái diễn hành vi bán phá giá và trợ cấp nếu như biện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp chấm dứt.

Đồng thời, tác động hàng hóa nhập khẩu đối với ngành sản xuất trong nước tiếp tục xu hướng tăng trở lại trong 2 niên vụ trở lại đây khi giá đường Thái Lan giảm thấp, kèm theo chênh lệch giá (cùng với kìm giá, ép giá) đáng kể nếu không có thuế phòng vệ thương mại.

Các chỉ số kinh tế của ngành sản xuất trong nước đã phục hồi một phần nhưng vẫn rất nhạy cảm trước biến động nhập khẩu, có khả năng thiệt hại đáng kể nếu chấm dứt việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá.

Kết quả sau 5 năm áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại

Cục Phòng vệ thương mại cho biết, sau 5 năm áp dụng, các biện pháp đã mang đến hiệu quả tích cực đối với ngành sản xuất mía đường và người nông dân trồng mía trong cả nước.

Theo đó, các biện pháp phòng vệ thương mại đã ngăn chặn đáng kể lượng nhập khẩu bán phá giá và được trợ cấp. Lượng nhập khẩu đường từ Thái Lan đã giảm mạnh từ 924.000 tấn xuống chỉ còn 82.000 tấn trong niên vụ 22/23 và 274.000 tấn trong niên vụ 24/25.

Sản lượng đường mía sản xuất trong nước đã có sự phục phồi và duy trì bền vững qua từng năm. Tại niên vụ 24/25 sản lượng sản xuất đã tăng 1,7 lần so với niên vụ 20/21 (đạt hơn 1,2 triệu tấn) giúp đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng trong nước. Doanh thu và lợi nhuận cũng phục hồi tương đương lần lượt 1,63 và 2,49 lần so với niên vụ 20/21.

Nhiều vùng nguyên liệu trồng mía bị phá bỏ trước đây đã được khôi phục trở lại, đặc biệt tại các vùng kinh tế còn gặp nhiều khó khăn, trong đó cây mía là cây trồng mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất. Diện tích thu hoạch mía tăng gần 50%, từ 128.666 ha niên vụ 20/21 lên 192.660 ha niên vụ 24/25. Sản lượng mía tăng gần gấp đôi, từ 6,74 triệu tấn lên 12,43 triệu tấn trong cùng giai đoạn.

Nhờ hiệu quả của biện pháp phòng vệ thương mại, các nhà máy sản xuất mía đường đã tích cực cải thiện năng suất và chất lượng mía. Năng suất bình quân tăng từ 60,7 tấn/ha (niên vụ 20/21) lên 73,3 tấn/ha (niên vụ 24/25). Chỉ số chất lượng CCS (Commercial Cane Sugar) duy trì ổn định ở mức quanh 10%.

Cũng theo Cục Phòng vệ thương mại, các biện pháp đã giúp giải quyết vấn đề an sinh, xã hội tại nhiều tỉnh thành trong cả nước. Số hộ nông dân trồng mía tăng từ hơn 151.000 hộ (ước tính niên vụ 20/21) lên 225.000 hộ (niên vụ 24/25), trong đó phần lớn là người nông dân trồng mía là đồng bào dân tộc, kinh tế còn đang gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, thu nhập của người dân trồng mía cũng đã được đảm bảo ổn định khi các nhà máy sản xuất mía đường đã có các chính sách cam kết về giá thu mua mía cao hơn, hỗ trợ về giống và vốn ứng trước.

Sau khi Quyết định 1309 có hiệu lực, Bộ Công Thương sẽ phối hợp với các cơ quan quản lý có liên quan thực hiện việc kiểm tra, theo dõi, giám sát hiệu quả của việc thực thi Quyết định trên cơ sở thông tin về tình hình nhập khẩu hàng hóa thuộc đối tượng áp thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp và hàng hóa có khả năng lẩn tránh biện pháp do cơ quan hải quan cung cấp căn cứ theo quy định tại Điều 18 của Nghị định số 86/2025/NĐ-CP ngày 11/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương về các biện pháp PVTM