Ảnh minh họa

Trong quá trình hoàn thiện Dự thảo Thông tư hướng dẫn Nghị định 24/2012/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 232/2025/NĐ-CP), Ngân hàng Nhà nước (NHNN) ngày 15/10 đã tổng hợp và công bố hàng loạt ý kiến từ các ngân hàng thương mại và doanh nghiệp kinh doanh vàng, nhằm đảm bảo quy định mới phù hợp với thực tiễn hoạt động, tăng tính minh bạch và quản lý hiệu quả hơn thị trường vàng.

Các ngân hàng lớn như MB, BIDV, Vietinbank, Vietcombank, Techcombank, Agribank, MSB và SHB đều gửi ý kiến góp ý chi tiết về nội dung dự thảo.

Ngân hàng kiến nghị thuê gia công sản xuất vàng miếng

Ngân hàng MB đề xuất được phép sử dụng nguồn vàng nguyên liệu khai thác trong nước làm đầu vào sản xuất vàng miếng, song NHNN không tiếp thu do không thuộc phạm vi cấp phép. Tuy nhiên, đề xuất về việc hướng dẫn kết nối thông tin và đồng bộ thời gian triển khai hệ thống được cơ quan quản lý ghi nhận, chỉnh sửa trong chương VI của Dự thảo.

BIDV đưa ra nhiều góp ý mang tính kỹ thuật, trong đó nổi bật là đề nghị cho phép ngân hàng được mua bán vàng trên tài khoản ở nước ngoài để cân bằng trạng thái vàng vật chất. NHNN cho biết sẽ nghiên cứu và có thể sửa đổi Thông tư 40/2016/TT-NHNN liên quan đến sản phẩm phái sinh giá cả hàng hóa. Ngoài ra, BIDV còn kiến nghị làm rõ cơ chế quản lý trạng thái vàng, hồ sơ chứng minh nguồn gốc vàng xuất khẩu và các hình thức kết nối điện tử. Một số đề xuất đã được tiếp thu và bổ sung vào dự thảo.

Vietinbank tập trung vào vấn đề thủ tục và thời gian cấp phép. Ngân hàng đề xuất rút ngắn thời gian cấp giấy phép xuất nhập khẩu vàng miếng xuống còn 1-2 ngày để giảm rủi ro biến động giá, nhưng NHNN giữ nguyên mốc 5 ngày làm việc nhằm đảm bảo thời gian xử lý hồ sơ. Một số kiến nghị khác như bỏ quy định quý trong đơn cấp hạn mức và điều chỉnh thời gian xây dựng hạn mức cho năm 2026 đã được tiếp thu.

Trong khi đó, Vietcombank và Techcombank đề nghị làm rõ cơ chế thuê gia công vàng trong và ngoài nước, trách nhiệm quản lý chất lượng cũng như quy trình cấp giấy phép xuất nhập khẩu. NHNN giải trình rằng các hoạt động gia công sẽ tuân thủ theo luật thương mại và luật quản lý ngoại thương hiện hành, đồng thời doanh nghiệp, ngân hàng chịu trách nhiệm công bố tiêu chuẩn sản phẩm.

Đối với Agribank, ngân hàng này đề xuất cho phép triển khai giao dịch vàng trên tài khoản và sản phẩm phái sinh để phòng ngừa rủi ro, song NHNN không chấp thuận. Tuy nhiên, ngân hàng này được tiếp thu ý kiến về việc tách phụ lục hạn mức xuất nhập khẩu thành các mẫu riêng để thuận tiện thực hiện.

Còn MSB kiến nghị rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận sửa đổi xuống 5 ngày, nhưng NHNN giữ nguyên 15 ngày để đảm bảo quy trình. SHB đề xuất cho phép cấp hạn mức đồng thời với việc cấp phép mới, song cũng không được chấp thuận.

Doanh nghiệp vàng quan tâm quy định thanh toán và xuất nhập khẩu

Các doanh nghiệp lớn như DOJI, PNJ và SJC cũng có nhiều góp ý nhằm làm rõ và điều chỉnh một số quy định thực thi.

Trong đó, DOJI đề nghị bổ sung hướng dẫn về hoạt động kinh doanh vàng khác và quy định thanh toán giao dịch trên 20 triệu đồng mỗi ngày, nhưng NHNN không tiếp thu vì nội dung này đã được quy định tại Nghị định 232 và nhằm tăng tính minh bạch, hạn chế chia nhỏ giao dịch.

Doanh nghiệp PNJ bày tỏ quan ngại về quy định thanh toán qua tài khoản thanh toán, đề nghị làm rõ việc sử dụng các phương thức điện tử như ví điện tử hay thẻ tín dụng, song NHNN khẳng định chỉ các giao dịch qua tài khoản mới được công nhận hợp lệ. Doanh nghiệp cũng được tiếp thu một phần ý kiến liên quan đến việc kết nối dữ liệu điện tử với NHNN, nội dung này đã được bổ sung trong chương VI của Dự thảo.

Còn SJC mong muốn được cấp giấy phép nhập khẩu vàng nguyên liệu có hiệu lực trong một khoảng thời gian linh hoạt để chủ động hơn trong kế hoạch kinh doanh, tuy nhiên NHNN giữ nguyên quy định hiện hành, chỉ cấp phép từng lần dựa trên đề xuất cụ thể của doanh nghiệp hoặc ngân hàng.

Phần lớn ý kiến hợp lý của các ngân hàng thương mại và doanh nghiệp vàng đã được NHNN tiếp thu, đặc biệt ở các nội dung về kết nối thông tin điện tử, thời hạn triển khai, mẫu biểu hồ sơ và đồng bộ văn bản pháp lý liên quan.

Việc tiếp thu này thể hiện nỗ lực của NHNN trong việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, đảm bảo tính khả thi của chính sách quản lý vàng, hướng tới một thị trường minh bạch, ổn định và phù hợp với thông lệ quốc tế khi Nghị định 232/2025/NĐ-CP chính thức đi vào thực thi.