Bộ trưởng Nội vụ Đỗ Thanh Bình. Ảnh: Media Quốc hội

Ngày 13/11, sau khi nghe Quốc hội thảo luận tại hội trường, tân Bộ trưởng Nội vụ Đỗ Thanh Bình lần đầu tiên đăng đàn trước Quốc hội, giải trình làm rõ một số vấn đề đại biểu quan tâm về dự án Luật Viên chức (sửa đổi).

Liên quan đến đổi mới đánh giá, xếp loại viên chức, theo Bộ trưởng, nhiều ý kiến đại biểu cho rằng, việc đánh giá phải thực chất trên nguyên tắc gắn với sản phẩm, kết quả thực hiện nhiệm vụ; định lượng, khách quan, đa chiều.

Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình trà lời sẽ tiếp thu và chỉnh lý theo hướng tăng cường đánh giá thường xuyên, dựa trên chất lượng dịch vụ sự nghiệp công và mức độ hài lòng của người dân. Bộ Nội vụ cũng sẽ thúc đẩy ứng dụng công nghệ số, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về viên chức nhằm bảo đảm công khai, minh bạch trong đánh giá, quản lý và phát triển đội ngũ viên chức.

Về đề xuất cho phép viên chức ký hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ ngoài đơn vị sự nghiệp đang công tác, nhiều đại biểu thống nhất cao với chủ trương mở để tạo cơ chế liên thông nguồn nhân lực giữa khu vực công và khu vực tư; đồng thời tạo điều kiện để viên chức tăng thu nhập chính đáng từ sức lao động của mình. Tuy nhiên, một số đại biểu cũng bày tỏ băn khoăn về nguy cơ xảy ra xung đột lợi ích, đặc biệt cơ chế ký hợp đồng, góp vốn thành lập doanh nghiệp với những viên chức đang giữ vị trí lãnh đạo trong đơn vị sự nghiệp công lập.

Tiếp thu những ý kiến này, Bộ trưởng hứa: "Bộ Nội vụ sẽ rà soát, chỉnh lý bảo đảm nguyên tắc tạo điều kiện tối đa cho viên chức trong hoạt động nghề nghiệp nhưng đồng thời cũng phải bảo đảm tính minh bạch, không để tình trạng xung đột lợi ích và trục lợi chính sách".

Bộ trưởng khẳng định việc mở rộng quyền phải đi đôi với thiết kế các cơ chế bảo vệ sự liêm chính trong hoạt động công vụ, tránh việc lợi dụng quyền được làm thêm để thao túng hoặc sử dụng nguồn lực công cho mục đích tư.

Vị trí việc làm sẽ là trung tâm để thực hiện từ tuyển dụng

Nội dung về đổi mới quản lý, sử dụng viên chức theo vị trí việc làm cũng tiếp tục nhận được nhiều ý kiến góp ý của các đại biểu Quốc hội. Bộ trưởng cho biết các quy định về căn cứ tuyển dụng, nguyên tắc tuyển dụng, phương thức tuyển dụng và nội dung liên quan đến vị trí việc làm sẽ được rà soát để bảo đảm thống nhất.

Bộ trưởng cũng cho biết, vị trí việc làm sẽ là trung tâm để thực hiện từ tuyển dụng, sử dụng, đến đánh giá và thực hiện các chế độ, chính sách.

"Riêng với đội ngũ nhà giáo, Quốc hội đang xem xét một nghị quyết quy định cơ chế đặc thù về thẩm quyền tuyển dụng, và trường hợp có sự khác nhau giữa Nghị quyết này với luật thì áp dụng quy định của Nghị quyết," Bộ trưởng thông tin.

Đại biểu Hà Sỹ Đồng - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị. Ảnh: Media Quốc hội.

Trước đó, tại phiên thảo luận, đại biểu Hà Sỹ Đồng - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị nhấn mạnh cần chuyển đổi cơ chế quản lý viên chức theo nguyên tắc "vị trí việc làm là trung tâm để tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức".

Theo đại biểu Quảng Trị, không nên giao tự chủ từng phần mà thay vào đó, đơn vị sự nghiệp được giao quyền tự chủ toàn diện (về tổ chức, nhân lực, tài chính…) để thực hiện nhiệm vụ.

Về vị trí việc làm, đại biểu Đồng đề nghị bổ sung quy định về phương pháp xác định vị trí việc làm và giao Chính phủ quy định phương pháp xác định để thực hiện thống nhất. "Vị trí việc làm và số lượng người làm việc nên giao thẩm quyền cho đơn vị sự nghiệp tự quyết định," theo kiến nghị của đại biểu.

Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân - Đoàn ĐBQH TP HCM cũng nhận định quy định về vị trí việc làm của viên chức là "trụ cột của dự thảo". Nhưng, theo nữ đại biểu, dự thảo vẫn còn bất cập trong cách xác định vị trí việc làm khi cơ quan thay đổi hoặc sáp nhập.

"Nhiều viên chức bị chuyển vị trí nhưng không được tham gia ý kiến, hoặc phải làm công việc khác hẳn chuyên môn, dẫn đến tâm lý hụt hẫng, giảm hiệu quả công tác," đại biểu nêu và đề nghị bổ sung Điều 22 dự thảo: Khi đơn vị tổ chức lại hoặc sáp nhập, viên chức được tham gia góp ý về vị trí việc làm mới; nếu vị trí việc làm thay đổi không phù hợp chuyên môn, cơ quan có trách nhiệm đào tạo lại hoặc bố trí tạm thời công việc tương đương để bảo đảm ổn định đời sống.

"Quy định này sẽ giúp viên chức cảm nhận được sự chia sẻ, đồng hành của tổ chức, tăng sự gắn bó và trách nhiệm," đại biểu nêu ý kiến.