Tổng Kiểm toán Nhà nước Ngô Văn Tuấn - Ảnh: quochoi.vn

Tiếp tục chương trình phiên họp thứ 23, sáng 12/5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2021.

Trình bày Báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2021, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, năm 2021, dịch bệnh Covid-19 ảnh hưởng nghiêm trọng đến mọi mặt kinh tế - xã hội của các quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam. Đặc biệt là, với một nền kinh tế hội nhập sâu, có độ mở cao, tình hình đứt gãy các chuỗi thương mại quốc tế do dịch bệnh gây ra tác động mạnh tới hoạt động kinh tế, tài chính trong nước.

Trong bối cảnh đó, các chính sách tài chính trong năm 2021 được thực hiện đồng bộ, kịp thời, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người dân bị ảnh hưởng dịch bệnh.

Bộ trưởng Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, dự toán thu NSNN 1.358.084 tỷ đồng; quyết toán 1.591.411 tỷ đồng, tăng 233.327 tỷ đồng (17,2%) so với dự toán.

Trong đó, quyết toán thu nội địa đạt 1.313.281 tỷ đồng, tăng 179.781 tỷ đồng và thu dầu thô 44.638 tỷ đồng, tăng 21.438 tỷ đồng (92,4%) so với dự toán, chủ yếu do giá dầu thô tăng cao.

Dự toán chi là 1.701.713 tỷ đồng, bao gồm cả nguồn cải cách tiền lương, chưa bao gồm dự toán chuyển nguồn năm 2020 sang năm 2021; quyết toán 1.708.088 tỷ đồng, tăng 6.375 tỷ đồng (0,4%) so với dự toán.

Năm 2021, NSNN đã chi 97.903 tỷ đồng cho công tác phòng, chống dịch và hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng của dịch Covid-19, góp phần kiểm soát hiệu quả dịch bệnh, đảm bảo an sinh xã hội.

Về chi đầu tư phát triển, dự toán 479.568 tỷ đồng; quyết toán 540.046 tỷ đồng, tăng 60.478 tỷ đồng (12,6%) so với dự toán. Chi trả nợ lãi dự toán 110.065 tỷ đồng; quyết toán 101.778 tỷ đồng, giảm 8.287 tỷ đồng (7,5%) so với dự toán.

Dự toán bội chi NSNN Quốc hội quyết định là 343.670 tỷ đồng, bằng 4% GDP. Quyết toán số bội chi NSNN là 214.105 tỷ đồng, bằng 2,52% GDP thực hiện, giảm 129.565 tỷ đồng (37,7%) so với dự toán.

Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép tổng hợp số liệu chuyển nguồn kinh phí chi cho công tác phòng, chống dịch Covid-19 của 17 địa phương có nhu cầu vào báo cáo quyết toán NSNN năm 2021 với tổng số tiền là 2.937,193 tỷ đồng.

Về xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có sai phạm về tài chính, ngân sách đối với quyết toán NSNN năm 2020 theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước (tính đến ngày 31/3/2023) tổng số tổ chức bị đề nghị xử lý 1.444, trong đó, đã xử lý theo kết luận 1.295 tổ chức, chiếm 89,68%; đang xử lý 127 tổ chức, chiếm 8,80%; chưa xử lý 22 tổ chức, chiếm 1,52%.

Đối với cá nhân, tổng số đề nghị xử lý 2.735, trong đó đã xử lý 2.519 người, chiếm 92,1%; đang xử lý 200 người, chiếm 7,31%; chưa xử lý 16 người, chiếm 0,59%.

Bộ trưởng Tài chính Hồ Đức Phớc - Ảnh: quochoi.vn

Thứ trưởng Bộ Y tế giải trình về việc chậm gửi báo cáo quyết toán

Trình bày báo cáo kiểm toán quyết toán Ngân sách Nhà nước năm 2021, Tổng Kiểm toán Nhà nước Ngô Văn Tuấn nêu rõ nhiều hạn chế cần phải được chấn chỉnh, như số nợ đọng xây dựng cơ bản nguồn ngân sách Nhà nước tính đến cuối năm 2021 còn lớn. Đơn cử, Hà Nam 5.258,46 tỷ đồng; Ninh Bình 4.344,68 tỷ đồng; Hà Tĩnh 565 tỷ đồng; Hà Giang 523,57 tỷ đồng; Nghệ An 595,94 tỷ đồng,...

Bên cạnh đó, trong năm 2021 còn để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản ở một số địa phương như Hà Tĩnh 100,3 tỷ đồng; Bình Định 271,5 tỷ đồng; Quảng Ngãi 244,4 tỷ đồng; Hải Phòng 14,2 tỷ đồng,...

Số liệu tổng hợp nợ đọng xây dựng cơ bản đến hết năm 2021 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trên Hệ thống thông tin giám sát về đầu tư công 4.465 tỷ đồng còn chênh lệch so với số liệu tổng hợp của Kiểm toán Nhà nước tại 5 bộ, cơ quan trung ương và 43 địa phương (23.608,9 tỷ đồng).

Đáng chú ý, Tổng Kiểm toán Nhà nước nêu rõ một số đơn vị chậm gửi báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách về Bộ Tài chính, cá biệt trường hợp Bộ Y tế chậm gửi Báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2021 đến 3 tháng.

Theo đó, ngày 6/4/2023 Bộ Y tế mới hoàn thành thông báo xét duyệt/thẩm định đối với các đơn vị trực thuộc, làm ảnh hưởng đến tiến độ thẩm định, tổng hợp, lập báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước năm.

Vì vậy, Tổng Kiểm toán Nhà nước đề nghị Chính phủ, Thủ tướng chỉ đạo Bộ Y tế tổ chức kiểm điểm trách nhiệm liên quan đến việc chậm lập, gửi báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2021, chậm hoàn thành việc thông báo xét duyệt/thẩm định đối với các đơn vị trực thuộc.

Giải trình trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội về lý do Bộ Y tế chậm nộp báo cáo quyết toán, Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Liên Hương cho biết, một phần nguyên nhân các đơn vị nộp chậm do thời điểm cuối năm 2021, đầu năm 2022 có nhiều sự việc liên quan đến hoạt động thanh tra, kiểm tra, điều tra về công tác cán bộ, nên lãnh đạo một số đơn vị chưa thật sự tập trung công tác chỉ đạo nộp lên Bộ Y tế.

Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Liên Hương - Ảnh: quochoi.vn

Cho ý kiến về vấn đề này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị lãnh đạo Bộ Y tế rút kinh nghiệm nghiêm túc, nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu.

"Hiện lãnh đạo Bộ Y tế đã được kiện toàn nhân sự, đề nghị lãnh đạo Bộ Y tế chỉ đạo sát sao, không để xảy ra tình trạng chậm nộp báo cáo quyết toán trong năm 2023", Phó Chủ tịch Quốc hội nêu.