Ngày 13/5, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, Quốc hội thảo luận tại hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau trong dự thảo Luật Quản lý và đầu tư vốn Nhà nước tại doanh nghiệp.

Đại biểu Phạm Văn Hòa - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp tán thành Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật này của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Theo đại biểu, dự thảo Luật đã quy định rõ đối tượng áp dụng, bao gồm doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, trên 50% vốn, hoặc dưới 50% vốn, thể hiện tinh thần quản lý chặt chẽ vốn Nhà nước tại mọi loại hình doanh nghiệp.

Về phạm vi đầu tư vốn Nhà nước, đại biểu nêu quan điểm, việc nào tư nhân làm được thì để tư nhân làm. Việc nào tư nhân không làm, nhưng để phục vụ quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội thì Nhà nước phải làm.

Đại biểu dẫn ví dụ vừa qua, nhiều dự án đường bộ cao tốc kêu gọi đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) nhưng doanh nghiệp tư nhân không làm, thì Nhà nước phải làm. Những dự án này khó giải phóng mặt bằng, hiệu quả kinh tế đối với tư nhân không cao, Nhà nước nên đầu tư.

Với thay đổi không hạn chế doanh nghiệp Nhà nước đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực bất động sản, đại biểu Phạm Văn Hòa lại cho rằng cần cân nhắc. Theo đại biểu, không thể để doanh nghiệp Nhà nước đầu tư bất động sản một cách ồ ạt, tràn lan vì lĩnh vực này tuy lợi nhuận cao nhưng rủi ro cũng không nhỏ, từng khiến không ít doanh nghiệp "ngã ngựa", dẫn đến thất thoát lớn nguồn lực quốc gia.

Đại biểu đoàn Đồng Tháp cũng cho rằng, bất động sản hiện nay có khả năng sinh lợi rất cao, có thể giúp doanh nghiệp cân đối chi phí và tăng nguồn lực. Tuy nhiên, không thể lấy lý do đó để hợp thức hóa việc đầu tư ồ ạt của doanh nghiệp Nhà nước.

"Trong bối cảnh thị trường hóa, xã hội hóa hiện nay, doanh nghiệp Nhà nước không nên bị loại khỏi các lĩnh vực nhiều tiềm năng như bất động sản, tuy nhiên cũng không thể để tất cả doanh nghiệp Nhà nước đầu tư vào bất động sản.

Phải căn cứ tùy lúc, tùy nơi, tùy điều kiện, phải xác định doanh nghiệp nào được làm và doanh nghiệp không được làm. Theo tôi, không thể nói chung chung là tất cả doanh nghiệp Nhà nước được đầu tư bất động sản," đại biểu Hòa nêu quan điểm.

Đại biểu Phạm Văn Hòa - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp. Ảnh: Media Quốc hội

Đại biểu Nguyễn Văn Thân - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình cho rằng phải có những "ưu tiên" cho doanh nghiệp Nhà nước. Bởi, doanh nghiệp Nhà nước sử dụng ngân sách để kinh doanh, lãi cũng nộp về cho Nhà nước, đồng thời, tạo công ăn việc làm cho công chức, viên chức nên phải ưu tiên.

"Không thể nói cái gì doanh nghiệp tư nhân làm được thì doanh nghiệp nhà Nước không làm. Tôi có quan điểm như thế dù tôi đứng về phía doanh nghiệp tư nhân," đại biểu Nguyễn Văn Thân, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam nhấn mạnh.

Theo ông, những lĩnh vực kinh tế trọng điểm phải giao cho doanh nghiệp Nhà nước, chẳng hạn, than, điện, dầu khí liên quan tới quốc phòng, an ninh thì Nhà nước phải làm, doanh nghiệp phải gánh chuyện an sinh xã hội.

Thậm chí, có những cái doanh nghiệp tư nhân không làm thì doanh nghiệp Nhà nước vẫn phải làm, bởi doanh nghiệp tư nhân thì "dứt khoát cứ có lời mới làm".

Song, đại biểu tỉnh Thái Bình cũng đồng tình với quan điểm đại biểu Hòa, nên giao cụ thể các lĩnh vực kinh doanh, phạm vi đầu tư của doanh nghiệp Nhà nước.

"Nên giao rất cụ thể cho doanh nghiệp nhà nước, chứ không phải lĩnh vực nào cũng tham gia; không phải đang làm nhiệm vụ chính lại nhảy vào bất động sản. Ngay cả những doanh nghiệp lớn, lĩnh vực nào cũng đầu tư dàn trải sẽ rất khó thành công," đại biểu nhìn nhận và đề nghị khi doanh nghiệp Nhà nước muốn tham gia đầu tư ngoài ngành thì phải được Chính phủ giao và có ý kiến của cơ quan chủ quản.

Đại biểu Nguyễn Văn Thân - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình