'Đối với thẩm phán, không có cấp trên nào khác ngoài luật pháp'

Phần lớn bị đơn trong án hành chính là chủ tịch UBND, trong khi mô hình tòa án ở nước ta gắn với địa giới hành chính. Vì vậy, đại biểu Quốc hội nhấn mạnh tính cần thiết của việc thành lập toà án chuyên biệt.

Đại biểu Nguyễn Thị Thuỷ (Đoàn Bắc Kạn) phát biểu tại hội trường.
Đại biểu Nguyễn Thị Thuỷ (Đoàn Bắc Kạn) phát biểu tại hội trường.

Sáng 28/5, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Luật Tổ chức Tòa án nhân dân (sửa đổi). Đại biểu Nguyễn Thị Thủy - Ủy viên thường trực Ủy ban Tư pháp của Quốc hội tán thành với đề xuất thành lập toà án sơ thẩm chuyên biệt trong dự thảo Luật. “Đối với nước ta, rất cần thiết thành lập tòa án sơ thẩm chuyên biệt để giải quyết một số vụ án đặc thù như hành chính, phá sản và sở hữu trí tuệ,” đại biểu Thủy nói.

Bà Thuỷ nhấn mạnh và phân tích 4 lý do cho thấy sự cần thiết phải thành lập tòa án sơ thẩm chuyên biệt.

Thứ nhất, về cơ sở chính trị, các Nghị quyết của Đảng về cải cách tư pháp thời gian qua, đặc biệt là Nghị quyết Đại hội 13 và Nghị quyết Trung ương 27 về xây dựng Nhà nước pháp quyền, đặt ra yêu cầu phải tăng cường tính chuyên nghiệp trong hoạt động xét xử của tòa án. Tuy nhiên, với cách bố trí như quy định hiện hành sẽ rất khó bảo đảm tính chuyên nghiệp trong giải quyết một số vụ án đặc thù; trong đó, có án hành chính, phá sản và sở hữu trí tuệ.

Thứ hai, về cơ sở pháp lý, trong nhiều năm qua, các nghị quyết kỳ họp Quốc hội đều đặt ra yêu cầu với TAND Tối cao và VKSND Tối cao, phải có giải pháp căn cơ, đột phá để khắc phục hạn chế và nâng cao chất lượng xét xử cũng như kiểm sát chất lượng án hành chính, phá sản và sở hữu trí tuệ .

“Ngày 27/3/2023, UBTVQH đã ban hành Nghị quyết số 755, trong đó yêu cầu, hoàn thiện pháp luật, tổ chức bộ máy phù hợp để đáp ứng, giải quyết yêu cầu một số vụ án đặc thù, trong đó có án phá sản, sở hữu trí tuệ, tư pháp với người chưa thành niên và một số loại án khác. Tại kỳ họp này, chúng tôi nhận được Tờ trình của Viện trưởng VKSND Tối cao đề nghị Quốc hội tháo gỡ khó khăn với án hành chính,” đại biểu Thủy nêu.

Thứ ba, về căn cứ thực tiễn, theo đại biểu Thủy, án hành chính là án rất phức tạp, xảy ra ngày càng nhiều ở hầu hết lĩnh vực quản lý Nhà nước. “Đã là án hành chính, phần lớn bị đơn là chủ tịch UBND, trong khi mô hình tòa án ở nước ta gắn với địa giới hành chính. Thẩm phán phải xử các quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch UBND tỉnh mình. Do đó, tôi tán thành với ý kiến của UBTVQH, nếu không có quy định phù hợp có thể ảnh hưởng đến tính độc lập của thẩm phán khi xét xử các vụ án này,” đại biểu nêu quan điểm.

Đối với vấn đề này, đại biểu viện dẫn thêm, nhà tư tưởng vĩ đại Karl Marx đã nói: “Đối với thẩm phán, không có cấp trên nào khác ngoài luật pháp. Luật pháp do Nhà nước tạo ra, do đó, Nhà nước có trách nhiệm loại bỏ tất cả yếu tố có nguy cơ ảnh hưởng đến tính độc lập của thẩm phán”. Vừa qua, Nghị quyết Trung ương 27 về xây dựng Nhà nước pháp quyền trong giai đoạn mới đề ra 3 trọng tâm, trong đó trọng tâm thứ ba là bảo đảm tính độc lập của tòa án theo thẩm quyền xét xử. Thẩm phán, hội thẩm độc lập, chỉ tuân theo pháp luật.

Đại biểu Quốc hội tại phiên thảo luận sáng 28/5.
Đại biểu Quốc hội tại phiên thảo luận sáng 28/5.

Đối với án phá sản và sở hữu trí tuệ, đại biểu Thủy cho rằng, đây là án rất khó về chuyên môn. Thẩm phán được phân công xét xử án này không chỉ có chuyên môn sâu pháp luật mà còn đòi hỏi đào tạo chuyên sâu về kinh tế - tài chính. Đặc biệt đối với án phá sản rất phức tạp, bởi vì cùng với tuyên bố doanh nghiệp phá sản, thẩm phán phải giải quyết đồng bộ tất cả các quan hệ phát sinh từ việc phá sản này, bao gồm quan hệ hành chính, hình sự, kinh tế, dân sự, lao động...

Thứ tư, về kinh nghiệm quốc tế, rất nhiều nước dành nguồn lực đầu tư cho nền tư pháp, đều thành lập tòa án sơ thẩm chuyên biệt để giải quyết án đặc thù. Hầu hết các nước này đều thành lập tòa án sơ thẩm chuyên biệt để giải quyết án hành chính, phá sản và sở hữu trí tuệ.

Từ những căn cứ chính trị, pháp lý, thực tiễn và quốc tế nêu trên, đại biểu Nguyễn Thị Thủy thể hiện sự tán thành với việc cần thiết thành lập tòa án sơ thẩm chuyên biệt để giải quyết một số vụ án đặc thù như hành chính, phá sản và sở hữu trí tuệ. Đại biểu đề nghị, trước mắt chỉ nên thành lập Tòa án sơ thẩm chuyên biệt ở 3 thành phố lớn Hà Nội, Đà Nẵng và TP HCM, bởi vì đây là các địa phương nhiều án. Khi bản án có kháng cáo, kháng nghị sẽ do 3 TAND cấp cao tại đây xét xử theo trình tự phúc thẩm.

Thành lập Hội đồng thẩm định Điều chỉnh Quy hoạch điện VIII

Thành lập Hội đồng thẩm định Điều chỉnh Quy hoạch điện VIII

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình vừa ký Quyết định số 261 ngày 11/2 thành lập Hội đồng thẩm định Điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII).
Đề xuất nhân rộng mô hình thu hút FDI như thu hút NVIDIA

Đề xuất nhân rộng mô hình thu hút FDI như thu hút NVIDIA

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất cần nhân rộng mô hình thu hút FDI như thu hút tập đoàn NVIDIA, tập trung vào dự án đầu tư đòi hỏi nguồn nhân lực chất lượng cao, dẫn dắt doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu.
Lấy người dân làm trung tâm, chủ thể trong quá trình phát triển khoa học công nghệ

Lấy người dân làm trung tâm, chủ thể trong quá trình phát triển khoa học công nghệ

Chiều 11/2 tại trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và nhân lực chất lượng cao thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Khẩn trương rà soát, tháo gỡ các dự án đầu tư có khó khăn, tồn đọng kéo dài

Khẩn trương rà soát, tháo gỡ các dự án đầu tư có khó khăn, tồn đọng kéo dài

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký Công điện số 13/CĐ-TTg ngày 8/2/2025 yêu cầu các bộ, ngành, địa phương khẩn trương rà soát, báo cáo đầy đủ các dự án đầu tư có khó khăn, vướng mắc, tồn đọng kéo dài để kịp thời tháo gỡ, triển khai ngay các dự án.
Trình thí điểm cơ chế đặc thù phát triển đường sắt đô thị tại Hà Nội, TP HCM

Trình thí điểm cơ chế đặc thù phát triển đường sắt đô thị tại Hà Nội, TP HCM

Chính phủ ban hành Nghị quyết số 28/NQ-CP ngày 8/2/2025 về đề nghị xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị tại TP Hà Nội, TP HCM.
Phê duyệt quy hoạch phát triển, ứng dụng năng lượng nguyên tử

Phê duyệt quy hoạch phát triển, ứng dụng năng lượng nguyên tử

Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn vừa ký Quyết định số 245 phê duyệt Quy hoạch phát triển, ứng dụng năng lượng nguyên tử thời kỳ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Hải Dương phấn đấu hoàn thành xóa nhà tạm, nhà dột nát trong tháng 6

Hải Dương phấn đấu hoàn thành xóa nhà tạm, nhà dột nát trong tháng 6

Đó là thông tin tại Hội nghị về việc triển khai thực hiện xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn tỉnh Hải Dương, diễn ra chiều 5/2.
Những chính sách mới có hiệu lực từ tháng 2/2025

Những chính sách mới có hiệu lực từ tháng 2/2025

Các chính sách mới về giá bán điện, vi phạm hành chính trong kinh doanh bảo hiểm, xử lý tiền giả và thanh tra việc học thêm, dạy thêm… sẽ có hiệu lực từ tháng 2/2025.
Cải thiện môi trường kinh doanh để doanh nghiệp gia nhập thị trường tăng ít nhất 10%

Cải thiện môi trường kinh doanh để doanh nghiệp gia nhập thị trường tăng ít nhất 10%

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 02/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2025.
Xây dựng xong nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận trong 5 năm

Xây dựng xong nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận trong 5 năm

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nêu rõ mục tiêu xây dựng xong Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận trong 5 năm; từ đó xác định lộ trình, công việc của từng năm để tới năm 2030 có nhà máy điện hạt nhân.
Tổng Bí thư Tô Lâm: 'Hãy biến khát vọng dẫn đầu thành hành động cụ thể'

Tổng Bí thư Tô Lâm: 'Hãy biến khát vọng dẫn đầu thành hành động cụ thể'

Phát biểu của Tổng Bí thư Tô Lâm tại Diễn đàn quốc gia về phát triển doanh nghiệp công nghệ số Việt Nam lần thứ VI do Bộ Thông tin và Truyền thông tổ chức ngày 15/1, tại Hà Nội.
Cập nhật hằng ngày kết quả xóa nhà tạm, nhà dột nát trên cả nước

Cập nhật hằng ngày kết quả xóa nhà tạm, nhà dột nát trên cả nước

Đây là một trong những nội dung được Thủ tướng Phạm Minh Chính nêu tại phiên họp thứ hai của Ban Chỉ đạo Trung ương triển khai xóa nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước chiều 12/1.
Cà Mau: Hai kịch bản tăng trưởng kinh tế năm 2025

Cà Mau: Hai kịch bản tăng trưởng kinh tế năm 2025

Năm 2025, tỉnh Cà Mau thực hiện hai kịch bản tăng trưởng kinh tế, trong đó một kịch bản tăng 6,5% - 7%; một kịch bản tăng trưởng cao với 8 - 10%.
Thủ tướng chỉ đạo hướng tháo gỡ các dự án vướng mắc, kéo dài tại TP HCM

Thủ tướng chỉ đạo hướng tháo gỡ các dự án vướng mắc, kéo dài tại TP HCM

Thủ tướng yêu cầu giải quyết nhanh, hiệu quả, kịp thời nhưng đặc biệt lưu ý không để sai chồng sai, tiêu cực, lãng phí.
NHNN cho phép loại dư nợ nhà ở xã hội khi tính room tín dụng

NHNN cho phép loại dư nợ nhà ở xã hội khi tính room tín dụng

NHNN chỉ đạo 9 ngân hàng thương mại phối hợp với các dự án đủ điều kiện để đẩy nhanh giải ngân vốn vay nhà ở xã hội. Các ngân hàng được yêu cầu đảm bảo lãi suất ưu đãi, thời gian vay hợp lý và tạo điều kiện thuận lợi để người dân dễ dàng tiếp cận nguồn vốn.
Giảm 2% thuế giá trị gia tăng đến 30/6/2025

Giảm 2% thuế giá trị gia tăng đến 30/6/2025

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 180/2024/NĐ-CP quy định chính sách giảm thuế giá trị gia tăng theo Nghị quyết số 174/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội, có hiệu lực từ ngày 1/1/2025 đến hết ngày 30/6/2025.
5 vùng đô thị lớn được xác định trong quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội

5 vùng đô thị lớn được xác định trong quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã ký Quyết định số 1668/QĐ-TTg phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065.
Trình Thủ tướng Quy hoạch điện VIII điều chỉnh trước 28/2/2025

Trình Thủ tướng Quy hoạch điện VIII điều chỉnh trước 28/2/2025

Tại hội nghị trực tuyến với 63 tỉnh, thành phố về điều chỉnh Quy hoạch điện VIII ngày 31/12/2025, Bộ Công Thương cho biết sẽ trình Thủ tướng xem xét, phê duyệt trước 28/2/2025.
Tổng Bí thư trao Quyết định về chức năng, nhiệm vụ của 13 cơ quan ban Đảng, đơn vị Trung ương

Tổng Bí thư trao Quyết định về chức năng, nhiệm vụ của 13 cơ quan ban Đảng, đơn vị Trung ương

Ngày 30/12, tại Hà Nội, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã tổ chức Hội nghị công bố Quyết định của Bộ Chính trị về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác của 13 cơ quan ban Đảng, đơn vị Trung ương.
3 quy định mới về bảo hiểm y tế có lợi cho người dân khi đi khám chữa bệnh

3 quy định mới về bảo hiểm y tế có lợi cho người dân khi đi khám chữa bệnh

Một số bệnh hiếm, bệnh hiểm nghèo sẽ được chuyển thẳng đến cơ sở khám chữa bệnh cấp chuyên sâu, cũng như người bệnh sẽ được hoàn tiền khi mua thuốc ngoài… là một trong những quy định mới có lợi cho người dân có thẻ bảo hiểm y tế.
Từ 1/7/2025, sử dụng số định danh cá nhân thay cho mã số thuế

Từ 1/7/2025, sử dụng số định danh cá nhân thay cho mã số thuế

Từ ngày 1/7/2025, mã số thuế hiện hành sẽ không còn sử dụng mà thay bằng số định danh cá nhân.
Tăng mạnh nhiều lần các mức xử phạt lỗi vi phạm giao thông

Tăng mạnh nhiều lần các mức xử phạt lỗi vi phạm giao thông

Từ ngày 1/1/2025, Nghị định số 168/2024/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ chính thức có hiệu lực với nhiều điều chỉnh đáng chú ý về mức phạt.
Siết chặt quản lý, sử dụng nhà, đất tại doanh nghiệp Nhà nước

Siết chặt quản lý, sử dụng nhà, đất tại doanh nghiệp Nhà nước

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã ký Chỉ thị số 47/CT-TTg chỉ đạo tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng, xử lý nhà, đất tại doanh nghiệp Nhà nước.
10 sự kiện ICT tiêu biểu năm 2024

10 sự kiện ICT tiêu biểu năm 2024

Các sự kiện công nghệ thông tin (ICT) tiêu biểu trong năm 2024 chủ yếu xoay quanh lĩnh vực viễn thông, bán dẫn và chuyển đổi số.
Đưa thể chế thành một lợi thế cạnh tranh trong phát triển khoa học, công nghệ

Đưa thể chế thành một lợi thế cạnh tranh trong phát triển khoa học, công nghệ

Mục tiêu đến năm 2030, Việt Nam thuộc nhóm 3 nước dẫn đầu Đông Nam Á, nhóm 50 nước đứng đầu thế giới về năng lực cạnh tranh số và chỉ số phát triển Chính phủ điện tử.
Gắn kết chặt chẽ công tác xây dựng pháp luật với thi hành pháp luật

Gắn kết chặt chẽ công tác xây dựng pháp luật với thi hành pháp luật

Chiều 25/12, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đồng chủ trì Hội nghị quán triệt, triển khai thi hành các luật, nghị quyết được thông qua tại Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khoá XV.
Tài khoản mạng xã hội phải xác thực bằng số điện thoại từ ngày 25/12

Tài khoản mạng xã hội phải xác thực bằng số điện thoại từ ngày 25/12

Từ ngày mai (25/12) người dùng mạng xã hội bao gồm mạng xã hội xuyên biên giới và trong nước, phải xác thực tài khoản bằng số điện thoại di động hoặc số định danh cá nhân.
Xe hợp đồng không được đón, trả khách ngoài các địa điểm ghi trong hợp đồng

Xe hợp đồng không được đón, trả khách ngoài các địa điểm ghi trong hợp đồng

Đây là một trong những nội dung tại Nghị định số 158/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động vận tải đường bộ, trong đó có ​​quy định chi tiết về kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng.
Chi tiết kế hoạch xây dựng Lào Cai thành trung tâm kết nối giao thương

Chi tiết kế hoạch xây dựng Lào Cai thành trung tâm kết nối giao thương

Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình vừa ký Quyết định 1620 ban hành Kế hoạch triển khai xây dựng Lào Cai trở thành Trung tâm kết nối giao thương kinh tế giữa Việt Nam và các nước ASEAN với vùng Tây Nam Trung Quốc.
Hà Nội điều chỉnh bảng giá đất, cao nhất lên đến 695 triệu đồng/m2

Hà Nội điều chỉnh bảng giá đất, cao nhất lên đến 695 triệu đồng/m2

Bảng giá đất điều chỉnh mới của Hà Nội, giá đất sẽ cao gấp 2 - 6 lần so với bảng giá đất cũ, trong đó giá cao nhất là 695,3 triệu đồng/m2.
Dự kiến thành lập hai trung tâm tài chính tại TP HCM và Đà Nẵng

Dự kiến thành lập hai trung tâm tài chính tại TP HCM và Đà Nẵng

Theo kế hoạch dự kiến, Trung tâm tài chính quốc tế sẽ được thành lập tại TP HCM và Trung tâm tài chính khu vực sẽ được thành lập tại Đà Nẵng.
Bộ Nội vụ: Dự kiến tinh gọn bộ máy Chính phủ giảm 12 tổng cục, 500 cục

Bộ Nội vụ: Dự kiến tinh gọn bộ máy Chính phủ giảm 12 tổng cục, 500 cục

Chính phủ sau tinh gọn dự kiến còn 13 bộ, 4 cơ quan ngang bộ; giảm 5 bộ và 4 cơ quan trực thuộc, 12/13 tổng cục và 500 cục, theo dự kiến của Bộ Nội vụ.
Kỳ họp thứ 28 HĐND tỉnh Hải Dương khoá XVII thông qua 37 nghị quyết

Kỳ họp thứ 28 HĐND tỉnh Hải Dương khoá XVII thông qua 37 nghị quyết

Sau 2,5 ngày làm việc, Kỳ họp thứ 28 HĐND tỉnh Hải Dương khóa XVII đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra và bế mạc vào trưa 11/12. HĐND tỉnh đã biểu quyết thông qua 37 nghị quyết với nhiều chính sách.
Thủ tướng đôn đốc triển khai các dự án nhà ở xã hội

Thủ tướng đôn đốc triển khai các dự án nhà ở xã hội

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu các bộ ngành, địa phương tập trung chỉ đạo, tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc để thúc đẩy triển khai các dự án nhà ở xã hội.
Loạt chính sách nổi bật có hiệu lực từ tháng 12

Loạt chính sách nổi bật có hiệu lực từ tháng 12

Quy định mới về việc sử dụng mạng xã hội, thi đua khen thưởng đối với lực lượng dân quân tự vệ... là những chính sách nổi bật sẽ có hiệu lực từ tháng 12/2024.
Quốc hội thông qua mô hình tổ chức chính quyền đô thị tại TP Hải Phòng

Quốc hội thông qua mô hình tổ chức chính quyền đô thị tại TP Hải Phòng

Sáng 30/11, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hải Phòng với 454/459 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành, chiếm 94,78%.
Xem thêm