Văn bản nêu rõ, Quyết định số 1768 ngày 6/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư dự án theo hình thức Hợp đồng BOT (Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao) với chiều dài 40,2 km. Trong đó, đoạn đường đi qua trên tỉnh Tuyên Quang dài 11,63 km, đi qua tỉnh Phú Thọ 28,57 km.

Theo phương án này, tổng mức đầu tư dự án là hơn 3.271 tỷ đồng. UBND tỉnh Tuyên Quang được giao là cơ quan có thẩm quyền thực hiện toàn bộ dự án. Dự án sẽ được đầu tư với quy mô bề rộng nền đường 17m, bề rộng mặt đường 14m (4 làn xe cơ giới), vận tốc thiết kế 80km/h.

Liên quan đến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 311 ngày 29/9/2022 về việc điều chỉnh dự án, nâng quy mô dự án lên 4 làn xe cơ giới, vận tốc tối đa 100km/h và giao UBND hai tỉnh Phú Thọ, Tuyên Quang là cơ quan chủ quản đầu tư đối với đoạn đường đi qua trên địa bàn tỉnh, Bộ KH&ĐT đánh giá sẽ gặp một số khó khăn.

Cụ thể, tại Quyết định số 426 ngày 6/4/2022, Thủ tướng Chính phủ đã giao UBND tỉnh Tuyên Quang tiếp tục là cơ quan chủ trì quản lý dự án (thực hiện toàn bộ dự án).

Trường hợp thực hiện theo phương án điều chỉnh tách dự án tổng thể thành 2 dự án và giao 2 địa phương là cơ quan chủ quản độc lập thực hiện sẽ phải thực hiện nhiều thủ tục đầu tư.

Các thủ tục có thể kể đến, gồm: Lập hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án và xây dựng, trình phê duyệt chủ trương đầu tư dự án mới; tổ chức thẩm định, trình phê duyệt; trình Quốc hội điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và hàng năm của hai địa phương; điều chỉnh kế hoạch thực hiện dự án, lập thêm Ban Quản lý dự án, nghiệm thu quyết toán khối lượng thực hiện bàn giao lại; trình Thủ tướng Chính phủ phân cấp các địa phương là cơ quan có thẩm quyền.

Bộ KH&ĐT cho rằng, việc tách dự án cũng làm tăng số lượng dự án đã có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 đã báo cáo Quốc hội.

"Hơn nữa, dự án đang có tiến độ triển khai thực hiện tốt, đã được bố trí 100% số vốn ngân sách Trung ương và dự kiến hoàn thành giai đoạn 1 vào năm 2023. Nếu dừng lại để điều chỉnh các nội dung đang triển khai thực hiện, dự án sẽ gặp khó khăn, kéo dài thủ tục đầu tư và thời gian thực hiện, giải ngân", văn bản báo cáo của Bộ KH&ĐT nêu rõ.

Do đó, Bộ KH&ĐT kiến nghị Thủ tướng Chính phủ trước mắt giao UBND tỉnh Tuyên Quang tiếp tục triển khai hoàn thành giai đoạn 1 của dự án theo chủ trương đầu tư đã được phê duyệt.

Đồng thời, giao Bộ Giao thông Vận tải là cơ quan chủ trì, phối hợp với các Bộ/ngành liên quan và các tỉnh Tuyên Quang, Phú Thọ nghiên cứu báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định phương án kỹ thuật, đầu tư hoàn chỉnh dự án với quy mô 4 làn xe, vận tốc tối đa 100 km/h, theo hướng bao gồm cả 2 làn đường dừng khẩn cấp, đảm bảo tiêu chuẩn đường cao tốc theo quy định.

UBND tỉnh Tuyên Quang được đề xuất là cơ quan thực hiện rà soát chủ trương đầu tư theo hướng lập hồ sơ dự án để triển khai ngay giai đoạn 2 của dự án trong năm 2023 với quy mô 4 làn xe cơ giới, vận tốc thiết kế 100 km/h theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Quyết định số 1316/QĐ-TTg ngày 2/11 đã bổ sung danh mục dự án và kiện toàn Ban Chỉ đạo Nhà nước các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành Giao thông vận tải.

Mới đây, ngày 2/11, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã ký quyết định bổ sung danh mục dự án và kiện toàn Ban chỉ đạo nhà nước các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành Giao thông vận tải.

Trong đó, cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ là một trong các dự án được Thủ tướng quyết định bổ sung vào danh mục dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành giao thông vận tải, cùng với các dự án: Cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu - Sơn La, Hữu Nghị - Chi Lăng, Đồng Đăng - Trà Lĩnh

Thủ tướng Chính phủ cũng quyết định kiện toàn Ban Chỉ đạo Nhà nước các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành Giao thông vận tải.

Theo đó, ông Nguyễn Văn Thắng, Bộ trưởng Giao thông Vận tải là Phó Trưởng Ban Chỉ đạo, thay thế ông Nguyễn Văn Thể, Nguyên Bộ trưởng Giao thông Vận tải. Bổ sung các Ủy viên Ban Chỉ đạo gồm: Chủ tịch UBND các tỉnh Tuyên Quang, Phú Thọ, Hòa Bình, Sơn La, Lạng Sơn, Cao Bằng.

Theo Bộ KH&ĐT, dự án đường cao tốc Phú Thọ - Tuyên Quang kết nối với cao tốc Nội Bài - Lào Cai đã được bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025 là 2.100 tỷ đồng.

Hiện, ngân sách Trung ương đã hỗ trợ 100% vốn cho dự án (năm 2020 là 500 tỷ đồng, năm 2021 là 450 tỷ đồng, năm 2022 là 1.075 tỷ đồng, năm 2023 dự kiến bố trí 75 tỷ đồng); ngân sách địa phương chưa bố trí.

Báo cáo đến hết tháng 7/2022 của UBND tỉnh Tuyên Quang cho thấy, dự án có tiến độ thực hiện tốt, đã tổ chức đấu thầu xong 29/30 gói thầu, gồm cả đoạn tuyến trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Ước thực hiện và giải ngân kế hoạch năm 2022 đến ngày 30/9 đạt 850 tỷ đồng/1.075 tỷ đồng.

Dự kiến, đến ngày 31/12/2022, dự án sẽ giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn giao. Giai đoạn 1 của dự án cũng được dự kiến hoàn thành vào năm 2023 theo đúng tiến độ phê duyệt.