Chiều 24/11, tiếp tục chương trình làm việc Kỳ họp thứ 6, Quốc hội tiến hành thảo luận ở hội trường về dự án Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
Một điểm đáng chú ý trong dự thảo luật này là quy định cấm tuyệt đối người điều khiển phương tiện tham gia giao thông mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn. Một số ý kiến đề nghị cân nhắc quy định này, một số ý kiến khác nhất trí với quy định này vì thực tiễn thực hiện đã chứng minh tính hiệu quả.
Đồng tình với hành vi nghiêm cấm trên, đại biểu Đặng Bích Ngọc - Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình cho rằng, thời gian qua, Bộ Công an đã rất quyết liệt trong chỉ đạo tăng cường xử lý vi phạm nồng độ cồn đối với người tham gia giao thông.
Điều này góp phần rất quan trọng vào việc bảo đảm an toàn giao thông, trật tự xã hội, phòng ngừa nguy cơ tai nạn, hạn chế rất lớn những vụ tai nạn thương tâm xảy ra, góp phần làm thay đổi nhận thức của người dân trong việc tham gia giao thông, hình thành văn hóa, thói quen "đã uống rượu, bia thì không lái xe". Do đó, đại biểu bày tỏ thống nhất theo quy định của dự thảo luật.
 |
| Đại biểu Đặng Bích Ngọc - Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình |
Đồng tình với quan điểm trên, đại biểu Phạm Văn Thịnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Giang ủng hộ cấm như trong dự thảo vì tác hại khi người tham gia giao thông có nồng độ cồn là rất lớn. Theo số liệu của cơ quan chức năng, trong số các vụ tai nạn có mức từ nghiêm trọng trở lên, 50% là do người lái xe có nồng độ cồn trong máu hoặc khí thở.
Quy định pháp luật theo tôi nên tường minh và giúp người dân dễ chấp hành, có thể dễ dàng tự đánh giá, kiểm chứng được. Giữa lựa chọn có ngưỡng hay cấm uống rượu thì phương án cấm sẽ tường minh và giúp công dân dễ chấp hành, người dân biết được mình vi phạm hay không vi phạm.
Đại biểu Thịnh phân tích việc cho phép uống rượu ở mức nào đấy sẽ tạo ra không gian thúc đẩy vi phạm. Bởi về tâm lý học hành vi thì khi đã uống một chén rượu thì khả năng uống thêm cao hơn, nên dứt khoát không uống rượu bia ngay từ đầu.
Không nên cứng nhắc về nồng độ cồn?
Ở góc nhìn khác, đại biểu Lê Hoàng Anh - Đoàn ĐBQH tỉnh Gia Lai không đồng tình với ý kiến của đại biểu Thịnh. Ông Lê Hoàng Anh cho rằng Quốc hội quyết định các vấn đề phải trên bằng chứng khoa học và kết luận về khoa học của cơ quan có thẩm quyền.
Hồ sơ dự án luật lần này cũng như báo cáo giải trình, tiếp thu khẳng định sẽ nghiên cứu và sẽ đưa ra căn cứ khoa học cho việc cấm nồng độ cồn, tức là tại thời điểm này chưa có căn cứ khoa học.
Đại biểu Lê Hoàng Anh nói việc cấm không nên mâu thuẫn với những truyền thống tốt. Ví dụ như ngày lễ tình yêu thường tặng nhau thanh sô cô la, nếu dùng ngay cũng có thể có nồng độ cồn khi tham gia giao thông. Hay trong y học dân tộc, chỉ sử dụng 5-10ml rượu thuốc là có thể vi phạm.
Đại biểu đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Y tế, Bộ Khoa học và Công nghệ trả lời về căn cứ khoa học của việc cấm hoàn toàn nồng độ cồn.
 |
| Đại biểu Lê Hoàng Anh - Đoàn ĐBQH tỉnh Gia Lai |
Ủng hộ quan điểm đại biểu Hoàng Anh, đại biểu Bế Trung Anh - Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh cũng cho rằng, rượu chỉ là một trong số những tác nhân ảnh hưởng đến năng lực hành vi. Khi uống quá nhiều rượu mới ảnh hưởng đến năng lực hành vi. Nếu dùng ở mức độ nếm rượu thì chắc là vẫn ổn.
Theo đại biểu, cần phải phân biệt rõ giữa năng lực hành vi và việc dùng hay không dùng rượu, đại biểu nói.
Một số đại biểu cũng nêu đề xuất không nên cấm tuyệt đối nồng độ cồn. Tôi thấy câu chuyện ở đây chúng ta chỉ mắc nhau ở việc năng lực hành vi và tác nhân tác động tới năng lực hành vi. Chúng ta muốn kiểm soát tác nhân ảnh hưởng đến năng lực hành vi thì không chỉ là rượu mà còn có cocaine và nhiều thứ khác. Thậm chí, có người đi trên đường chỉ nghĩ đến vợ thôi đã tim đập, chân run không thể điều khiển được xe.
Đại biểu Trịnh Minh Bình - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long bày tỏ quan điểm không nên quy định một cách tuyệt đối, cứng nhắc, mà nên quy định như trong luật cũ. Tức là có giới hạn nhất định về nồng độ cồn trong máu, hơi thở, khi vượt qua mốc đó thì mới phạt.
Đại biểu dẫn ví dụ một người uống ly nước nho ngâm với đường nhằm tiêu hóa thức ăn, hoặc uống thuốc khi đau bụng khi đó vẫn có thể có nồng độ cồn, khi tham gia giao thông vẫn bị xử phạt mặc dù không uống rượu bia.
Theo đại biểu Vĩnh Long, dự thảo luật cấm tuyệt đối là chưa hợp lý, sẽ dẫn đến tranh cãi giữa các bên khi thổi nồng độ cồn, trong thực tế đã có nhiều trường hợp xảy ra tranh cãi như vậy.
