Chiều 12/6, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 9, Quốc hội nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường vành đai 4 TP HCM.

Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh. Ảnh: Quốc hội

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đang có điểm nghẽn do sự phát triển của hệ thống giao thông vận tải chưa đáp ứng được yêu cầu. Chi phí logistic cao, tình trạng ùng tắc giao thông tại các đô thị, đặc biệt là TP HCM. Những điểm nghẽn về kết nối, cơ sở hạ tầng giao thông của vùng đã được cảnh báo từ nhiều năm qua. Tuy nhiên, đến nay mức độ chuyển biến chưa tương xứng như kỳ vọng.

Việc đầu tư khép kín đường Vành đai 4 TP HCM là cần thiết, nhằm cải thiện năng lực cạnh tranh của nền kinh tế; đáp ứng nhu cầu vận tải liên vùng Đông Nam bộ, Nam Trung Bộ, Tây Nam Bộ, Tây Nguyên và kết nối với Campuchia; kết nối các khu công nghiệp, cảng biển và cảng hàng không quốc tế; kết nối các khu đô thị, mở rộng và phát triển đô thị và giảm thiểu ô nhiễm môi trường.

Theo tờ trình, dự án có điểm đầu tại ngã tư Tóc Tiên - Châu Pha (khu vực nút giao với cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu và Đường tỉnh ĐT.992) và điểm cuối giao với đường trục Bắc - Nam tại khu vực Cảng Hiệp Phước, huyện Nhà Bè, TP HCM. Tổng chiều dài toàn tuyến khoảng 207,26 km.

Tổng chiều dài đầu tư khoảng 159,31 km; bao gồm: đoạn qua tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (nay là TP HCM mới) có chiều dài khoảng 18,23 km; đoạn qua tỉnh Đồng Nai có chiều dài khoảng 46,08 km; đoạn qua TP HCM có chiều dài khoảng 20,5 km và đoạn qua tỉnh Long An (nay là tỉnh Tây Ninh mới) có chiều dài khoảng 74,5 km. Riêng đoạn qua tỉnh Bình Dương (nay là TP HCM mới) có chiều dài khoảng 47,95 km đã được HĐND tỉnh Bình Dương thông qua chủ trương đầu tư, đang triển khai đầu tư độc lập.

Bộ trưởng Trần Hồng Minh cho biết dự án được đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng BOT, có sự tham gia của vốn Nhà nước (ngân sách trung ương, ngân sách địa phương) và vốn nhà đầu tư.

Sơ bộ tổng mức đầu tư giai đoạn 1 (giai đoạn phân kỳ) của dự án khoảng 120.412,55 tỷ đồng. Vốn ngân sách Nhà nước khoảng 69.780,33 tỷ đồng (chiếm 57,95%), trong đó vốn ngân sách trung ương khoảng 29.687,46 tỷ đồng (chiếm 24,65%); vốn ngân sách địa phương khoảng 40.092,87 tỷ đồng (chiếm 33,30%). Vốn nhà đầu tư khoảng 50.632,22 tỷ đồng (chiếm 42,05%).

Chính phủ đề xuất phân chia dự án thành 2 nhóm với 10 dự án thành phần. Nhóm dự án thành phần 1 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và xây dựng đường gom, đường song hành; thực hiện theo hình thức đầu tư công. Nhóm dự án thành phần 2 đầu tư xây dựng phần đường cao tốc; thực hiện theo phương thức PPP, loại hợp đồng BOT.

Về tiến độ, giai đoạn chuẩn bị dự án trong năm 2024 - 2025. Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư từ năm 2025, hoàn thành năm 2026. Lựa chọn nhà thầu xây dựng, nhà đầu tư trong năm 2026. Thi công xây dựng năm 2026 – 2029 và phấn đấu hoàn thành dự án vào cuối năm 2028.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết, Ủy ban nhất trí với sự cần thiết đầu tư dự án nhằm tạo bước đột phá trong phát triển, hiện đại hóa kết cấu hạ tầng giao thông, kết nối các khu công nghiệp, cảng biển và cảng hàng không quốc tế. Đồng thời, dự án mở ra không gian phát triển kinh tế mới; tạo động lực lan tỏa, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam nói chung và các địa phương có dự án đi qua nói riêng.

Theo báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, hướng tuyến của dự án có một số đoạn tuyến được điều chỉnh so với quy hoạch đã được phê duyệt, do đó cơ quan thẩm tra đề nghị thuyết minh, phân tích rõ hơn các ưu, nhược điểm của từng phương án tuyến để làm cơ sở lựa chọn hướng tuyến tối ưu, bảo đảm phù hợp với điều kiện địa hình và hiệu quả đầu tư của dự án.

Cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ rà soát và tính toán kỹ lưỡng việc phân bổ lưu lượng phương tiện trên toàn tuyến để bố trí các nút giao phù hợp với quy định hiện hành, nhằm bảo đảm an toàn trong quá trình vận hành khai thác và tiết giảm, tối ưu hóa tổng mức đầu tư dự án.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng đề nghị Chính phủ căn cứ quy định của Luật Đầu tư công, Luật PPP hiện hành báo cáo bổ sung việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn cho Dự án.

Nghiên cứu giải pháp công nghệ mới cho một đoạn tuyến đường Vành đai 4 Văn phòng Chính phủ vừa có Thông báo số 108 ngày 17/3 kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại cuộc họp về giải pháp công nghệ làm đường giao thông và cầu cạn do Công ty TNHH Hòa Bình đề xuất.

Trình Quốc hội chủ trương đầu tư dự án Vành đai 4 TP HCM hơn 120.000 tỷ đồng Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét dự án vành đai 4 TP HCM, đi qua 5 tỉnh thành, tổng vốn đầu tư giai đoạn đầu hơn 120.400 tỷ đồng.