Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 5, sáng ngày 9/6, sau khi nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra dự án Luật Đất đai (sửa đổi), đại biểu Quốc hội tiến hành thảo luận ở tổ về dự án luật quan trọng này.
Phát biểu thảo luận tại tổ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nhấn mạnh, dự án Luật Đất đai là đạo luật rất quan trọng, cần rà soát để một mặt bám sát chủ trương đường lối của Đảng, mặt khác tháo gỡ vướng mắc từ thực tiễn.
"Việc sửa đổi luật Đất đai phải bám sát thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo. Mặc dù, không thể đòi hỏi một lần sửa đổi giải quyết được hết vướng mắc, bao phủ được hết góc cạnh của cuộc sống. Tuy nhiên, việc sửa đổi phải cố gắng xử lý được những vướng mắc, bất cập trong khai thác, sử dụng nguồn lực đất đai, một nguồn lực quan trọng trong phát triển đất nước", Thủ tướng nhấn mạnh.
Khẳng định với hơn 12 triệu lượt ý kiến góp ý vào dự thảo chứng tỏ sự quan tâm đặc biệt của mọi tầng lớp nhân dân, Thủ tướng mong luật khi được Quốc hội ban hành góp phần quan trọng trong giải phóng nguồn lực đất đai, bảo đảm hài hòa lợi ích Nhà nước, người dân và nhà đầu tư.
"Luật vừa phải giải quyết vấn đề có tính thực tiễn, vừa phải có tầm nhìn mang tính dự báo, mang tư duy đổi mới, mang tầm nhìn chiến lược đáp ứng được mong mỏi của nhân dân", Thủ tướng nêu.
Liên quan đến các quy định liên quan phân cấp, phân quyền, người đứng đầu Chính phủ nhìn nhận, thực tế đang rất vướng, hiện qua quy trình nhiều bước nên mất rất nhiều thời gian, làm lãng phí nguồn lực và cơ hội.
"Phân cấp, phân quyền phải được quy định trong luật thì Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ mới làm được. Việc này phải đi đôi với phân bổ nguồn lực và nâng cao khả năng thực thi của đơn vị được phân cấp, tăng cường kiểm tra, giám sát. Nếu không tăng cường kiểm tra, giám sát có thể đi chệch hướng", Thủ tướng Phạm Minh Chính nói.
Thủ tướng dẫn chứng, thực tiễn các tỉnh, thành phố đang đề nghị cơ chế đặc thù cũng đều xin được phân cấp, phân quyền, cho thấy đây là vấn đề thực sự vướng mắc cần giải quyết. Tuy nhiên, Thủ tướng cũng lưu ý, thực tiễn phân cấp, phân quyền đến mức nào phải phù hợp với trình độ quản lý các cấp, địa phương.
Về thủ tục hành chính, Thủ tướng Phạm Minh Chính cho rằng có nhiều vấn đề cần tháo gỡ để giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ, giảm đi lại và những chi phí không cần thiết gây mất chi phí, thời gian và mất luôn cơ hội của người dân, doanh nghiệp.
Giải pháp là rà soát lại thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đất đai, để thủ tục hành chính với người dân, doanh nghiệp phải phải giảm đi.
Liên quan quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Thủ tướng cũng cho rằng cần quy định rõ thẩm quyền, phân cấp, phân quyền và giảm thủ tục hành chính. Quy hoạch đất vừa giải quyết vấn đề trước mắt vừa có tầm nhìn dài hạn để phát triển bền vững, lâu dài.
"Đất đai là một hằng số, phải sử dụng, khai thác sao cho hiệu quả, gồm cả không gian trên trời, mặt đất và không gian ngầm, rồi liên quan cả không gian biển", Thủ tướng nêu và cho rằng, cần đánh giá rõ tác động đồng thời, có tầm nhìn phát triển bền vững lâu dài, sử dụng tiết kiệm đất.
Về vấn đề thu hồi đất và tái định cư, nhấn mạnh đây là nội dung được người dân và cử tri quan tâm nhiều. Thủ tướng nếu rõ quan điểm, khi thu hồi đất tái định cư, người nhường đất sau một quá trình canh tác, khai thác sử dụng chuyển đi nơi khác phải đảm bảo ít nhất bằng hoặc hơn nơi ở cũ. Phải cụ thể hóa, lượng hóa các tiêu chí thế nào là "bằng hoặc hơn".
Về vấn đề định giá đất, người đứng đầu Chính phủ thừa nhận, định giá như thế nào cho phù hợp là vấn đề khó, do đó, nếu tuân thủ theo sự lên xuống của thị trường thì cần có phương án can thiệp gì khi cần thiết không?, Thủ tướng đặt vấn đề và nêu rõ yêu cầu cần có công cụ Nhà nước để thị trường phát triển lành mạnh nhưng không tạo nên khó khăn cho người dân khi phải nhường đất để triển khai các dự án.
Về vấn đề nâng cao năng lực quản lý của cán bộ địa chính, cơ sở dữ liệu về đất đai, Thủ tướng cho hay, đây là nhiệm vụ quan trọng, có tính chất bao quát, có ý nghĩa liên thông tra cứu để tham khảo.
"Dự thảo Luật đất đai sửa đổi là dự án luật khó, nhạy cảm, tác động đến nhiều đối tượng khác nhau. Do đó, vừa phải xử lý những bất cập trước đây, vừa giải quyết vấn đề đặt ra trong hiện tại nhưng phải có tầm nhìn trong tương lai.
Chính phủ sẽ tiếp tục lắng nghe ý kiến đóng góp, tiếp thu tối đa ý kiến hợp lý để hoàn thiện dự án luật rất quan trọng này. Đảm bảo những gì đã rõ, đã chín, được áp dụng đầy đủ vào thực tiễn", Thủ tướng nhấn mạnh.
