Duma Quốc gia Nga. Ảnh: TASS

RIA Novosti dẫn thông báo trên kênh Telegram của Chủ tịch Hạ viện Nga Vyacheslav Volodin, cho biết: "Quyết định được nhất trí thông qua. Giờ đây có 89 thực thể thuộc Liên bang Nga". Phó Chủ tịch thứ nhất Hạ viện Nga Viktor Vodolatsky cũng tuyên bố, Moscow sẽ chính thức chấm dứt các thủ tục hải quan với 4 vùng lãnh thổ này.

Như vậy, việc sáp nhập 4 vùng này chỉ còn chờ Hội đồng Liên bang Nga (Thượng viện Nga) xem xét và phê chuẩn tại cuộc họp vào ngày 4/10.

Đường biên giới

Hiệp ước sáp nhập được ký kết giữa Tổng thống Vladimir Putin và lãnh đạo 4 vùng lãnh thổ Ukraine hôm 30/9 quy định, biên giới của các vùng lãnh thổ mới “tồn tại vào ngày chúng hình thành và sáp nhập vào Liên bang Nga”, ranh giới của các vùng lãnh thổ mới với các quốc gia nước ngoài được coi là biên giới quốc gia của Liên bang Nga.

Từ trái sang: lãnh đạo vùng Kherson Vladimir Saldo, lãnh đạo Zaporizhzia Evgeny Balitsky, Tổng thống Nga Vladimir Putin (giữa), lãnh đạo DPR Denis Pushilin và lãnh đạo LPR Leonid Pasechnik. Ảnh: RIA Novosti

Giới chức Moscow cho biết, Cộng hòa Nhân dân Donetsk tự xưng (DPR) và Cộng hòa Nhân dân Lugansk tự xưng (LPR) sẽ giữ nguyên tư cách là nước cộng hòa sau khi sáp nhập. Trong khi đó, các khu vực Kherson và Zaporizhzhia sẽ vẫn giữ nguyên quy chế hiện nay, giữ nguyên tên hiện tại. Lãnh đạo các vùng này sẽ là thống đốc và do Tổng thống Nga bổ nhiệm.

Biên giới sáp nhập tại tỉnh Zaporizhzhia và Kherson ở miền Nam Ukraine sẽ được xác định thông qua tham vấn người dân địa phương, trong khi lãnh thổ ở miền Đông Ukraine tại tỉnh Donetsk và Lugansk sẽ được tính theo ranh giới của hai khu vực này từ năm 2014.

Ông Pavel Krasheninnikov, Chủ tịch Ủy ban Xây dựng nhà nước và pháp luật của Duma Quốc gia Nga, cho biết ranh giới tỉnh Kherson sẽ bao gồm cả quận Aleksandrovsky và thành phố Snigirevsky của tỉnh Mykolaiv.

Giai đoạn chuyển giao

Moscow cho biết, một giai đoạn thực hiện chuyển giao và tích hợp tại 4 vùng lãnh thổ mới sẽ kéo dài từ ngày 30/9 - thời điểm ký hiệp ước sáp nhập - cho đến ngày 1/1/2026.

Hiệp ước sáp nhập cũng tuyên bố công dân Ukraine và những người không quốc tịch sinh sống trong các vùng lãnh thổ bị sáp nhập sẽ ngay lập tức trở thành công dân Nga. Theo luật, các cư dân tại đây có một tháng để từ chối quốc tịch Nga.

Hộ chiếu Nga. Ảnh: Reuters

Người dân tại 4 vùng sẽ được đơn giản hóa thủ tục cấp hộ chiếu mới để thuận tiện và được đảm bảo quyền làm việc. Ngoài ra, các tài liệu về trình độ học vấn và hộ tịch, cũng như thời gian làm việc và quyền được hưởng lương hưu, trợ cấp xã hội và y tế, sẽ được công nhận. Các chi nhánh của các cơ quan chính phủ liên bang sẽ được thành lập ở các khu vực mới trước ngày 1/6/2023.

Ngôn ngữ, tiền tệ và ngân sách

Theo TASS, tiếng Nga được quy định là ngôn ngữ chính thức tại các vùng này sáp nhập Bên cạnh đó, đồng Ruble cũng trở thành loại tiền tệ duy nhất được sử dụng từ ngày 1/1/2023. Tuy nhiên, từ nay đến ngày 31/12/2022, đồng Hryvnia của Ukraine vẫn được chấp nhận. Các vùng sáp nhập sẽ thực hiện luật ngân sách của Nga kể từ ngày 1/1/2023, trong khi ngân sách của họ sẽ được phê duyệt trước ngày 15/12/2022.

Trong thời gian qua, quyết định sáp nhập 4 tỉnh Ukraine của Nga đã bị Ukraine, phương Tây và nhiều tổ chức quốc tế kiên quyết phản đối và gọi đây là hành động "bất hợp pháp". Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky cảnh báo Kiev không đàm phán với Nga và nhấn mạnh rằng quân đội nước này sẽ làm mọi cách để giải phóng toàn bộ lãnh thổ.

Trong khi đó, phương Tây cho biết, khối sẽ sớm tung ra gói trừng phạt Nga nặng hơn trước động thái này. Tổng thư ký Liên Hợp Quốc Antonio Guterres hôm 29/9 cũng tuyên bố hành động sáp nhập lãnh thổ của Moscow là "không có giá trị pháp lý và đáng bị lên án".