Căn cứ Nghị quyết số 75/2021/NQ-HĐND ngày 17/12/2021 của HĐND thành phố về chính sách hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ thoát nghèo, UBND thành phố Đà Nẵng đã triển khai kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo năm 2025. Theo đó, thành phố tổ chức rà soát định kỳ các hộ nghèo, hộ cận nghèo; triển khai Hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025; đồng thời nâng mức và hướng dẫn chi trả hỗ trợ tiền điện cho các hộ nghèo và đối tượng chính sách xã hội.

Bên cạnh đó, UBND TP Đà Nẵng chỉ đạo các đơn vị, địa phương rà soát các chỉ số thiếu hụt nhằm thực hiện các giải pháp giảm nghèo bền vững, đồng thời triển khai đầy đủ các chính sách hiện hành như tín dụng ưu đãi, đào tạo nghề, hỗ trợ giải quyết việc làm, y tế, giáo dục, nhà ở, nước sinh hoạt và vệ sinh. Thành phố cũng bổ sung dự toán để thực hiện các chính sách xây mới, sửa chữa nhà ở cho hộ nghèo và tiến hành giám sát, đánh giá việc thực hiện Chương trình giảm nghèo từ năm 2022 đến nay. Đồng thời, UBND TP hướng dẫn và triển khai sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Nghị quyết 75/2021/NQ-HĐND, trong đó chú trọng phê duyệt chính sách tín dụng cho các hộ có mức sống trung bình theo chuẩn thành phố.

Chú trọng công tác an sinh xã hội, đảm bảo không ai bị bỏ lại phía sau

Trước khi sáp nhập, tỉnh Quảng Nam (cũ) cũng đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp giảm nghèo bền vững, tập trung vào ba nhóm chính: hỗ trợ phát triển sản xuất và đa dạng sinh kế; mở rộng tiếp cận thông tin, nâng cao nhận thức cho người dân vùng khó; và tăng cường nguồn vốn tín dụng, đầu tư hạ tầng, chính sách an sinh xã hội. Các mô hình sản xuất phù hợp với điều kiện miền núi như trồng cây ăn quả, phát triển rừng kinh tế, chăn nuôi quy mô nhỏ được khuyến khích nhân rộng. Cùng với đó, phong trào “Chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau” được phát động rộng khắp, huy động nguồn lực xã hội và cộng đồng doanh nghiệp tham gia hỗ trợ hộ nghèo.

Nhờ triển khai quyết liệt các giải pháp, đến cuối năm 2024, toàn tỉnh Quảng Nam còn 20.272 hộ nghèo (4,56%) và 7.955 hộ cận nghèo (1,79%), tỷ lệ nghèo đa chiều giảm còn 6,35%, giảm 1,12% so với năm 2023. Khu vực miền núi có tỷ lệ hộ nghèo 17,53%, trong khi khu vực đồng bằng chỉ còn 1,32%. Trên phạm vi toàn tỉnh, năm 2024 đã có hơn 150 dự án phát triển sản xuất cộng đồng và liên kết chuỗi giá trị được triển khai, với sự tham gia của gần 3.400 hộ dân. Bên cạnh đó, 66 dự án sản xuất nông nghiệp, cùng hàng chục dự án giáo dục nghề nghiệp, xuất khẩu lao động và nhà ở cho hộ nghèo cũng được triển khai hiệu quả.

Đặc biệt, chương trình đưa lao động vùng sâu, vùng xa đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng đã mở ra nhiều cơ hội mới. Nhờ vậy, hàng nghìn hộ dân tại vùng cao Quảng Nam không chỉ thoát nghèo mà còn có điều kiện phát triển ổn định.

Các địa phương, cơ quan, đơn vị NHCSXH trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (cũ) hỗ trợ sinh kế để giúp hộ nghèo thoát nghèo. Ảnh: Báo Đà Nẵng

Với TP Đà Nẵng (cũ), thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025, thành phố đã triển khai đồng bộ nhiều nhóm giải pháp quan trọng, trong đó nổi bật là chính sách tín dụng ưu đãi, đào tạo nghề và hỗ trợ giải quyết việc làm. Thành phố cũng thường xuyên rà soát các chỉ số thiếu hụt dịch vụ xã hội cơ bản của hộ nghèo để xây dựng biện pháp can thiệp phù hợp, bảo đảm giảm nghèo một cách thực chất và bền vững.

Bên cạnh các chính sách đặc thù của Trung ương, thành phố chủ động điều chỉnh, bổ sung nhiều chính sách mang tính bao trùm, như nâng mức hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo, hộ chính sách xã hội, hay mở rộng đối tượng thụ hưởng chính sách tín dụng đến nhóm hộ có mức sống trung bình. Những điều chỉnh này thể hiện rõ định hướng phát triển lấy con người làm trung tâm và không để ai bị bỏ lại phía sau.

Đà Nẵng là một trong những địa phương có khả năng huy động nguồn lực xã hội hóa cao trong thực hiện chính sách giảm nghèo. Tổng kinh phí thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 hơn 1.225 tỷ đồng. Từ nguồn lực này, hàng loạt chính sách thiết thực đã được triển khai đồng bộ trên các lĩnh vực y tế, giáo dục, nhà ở, sinh kế và an sinh xã hội.

Cụ thể, thành phố đã cấp thẻ bảo hiểm y tế cho gần 37.000 người thuộc diện nghèo và cận nghèo; miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập cho khoảng 4.000 học sinh, đồng thời tổ chức khám chữa bệnh miễn phí cho hơn 1.000 người và trao học bổng, dụng cụ học tập cho 1.500 trẻ em có hoàn cảnh khó khăn. Trong lĩnh vực nhà ở, gần 270 căn nhà cho hộ nghèo đã được xây mới hoặc sửa chữa, trong khi hơn 250 hộ nghèo và cận nghèo được miễn giảm tiền thuê nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước. Ngoài ra, hơn 7.200 hộ nghèo được hỗ trợ tiền điện hằng tháng, góp phần giảm gánh nặng chi tiêu sinh hoạt.

Không dừng lại ở đó, công tác hỗ trợ sinh kế và tạo việc làm cũng được triển khai mạnh mẽ. Gần 1.550 hộ nghèo, cận nghèo và hộ có mức sống trung bình được vay vốn ưu đãi để sản xuất, kinh doanh, còn 464 lao động thuộc diện khó khăn được tổ chức học nghề, nâng cao kỹ năng lao động. Bên cạnh nguồn vốn tín dụng, thành phố còn huy động được nhiều nguồn lực xã hội để hỗ trợ sinh kế cho hơn 1.000 hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn và các gia đình người có công.

Song song với hỗ trợ sản xuất, Đà Nẵng chú trọng chính sách an sinh xã hội, bảo đảm không ai bị bỏ lại phía sau. Hơn 2.900 người nghèo thuộc diện bảo trợ xã hội, người già yếu, ốm đau được hỗ trợ thường xuyên với mức từ 300.000 đến 500.000 đồng mỗi tháng; trong đó gần 500 người mắc bệnh hiểm nghèo như ung thư, suy thận mạn tính được hưởng mức hỗ trợ cao nhất. Ngoài ra, 850 người cao tuổi thuộc hộ nghèo và cận nghèo cũng được hưởng trợ cấp xã hội định kỳ.

Nhờ sự chỉ đạo quyết liệt, cách làm bài bản và sự đồng hành của toàn xã hội, công tác giảm nghèo tại Đà Nẵng đã đạt được những kết quả ấn tượng. Trong ba năm 2021-2023, thành phố đã có 8.200 hộ thoát nghèo. Bước vào năm 2024, toàn thành phố còn gần 4.200 hộ nghèo và cận nghèo, chiếm tỷ lệ 1,39%. Tính đến tháng 6/2025, đã có 2.298 hộ thoát nghèo; tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 0,62%, thuộc nhóm thấp nhất cả nước. Thành quả này không chỉ phản ánh hiệu quả của chính sách, mà còn thể hiện rõ bản lĩnh và tinh thần nhân văn của một chính quyền kiến tạo, luôn đặt hạnh phúc của người dân làm trung tâm trong mọi quyết sách phát triển.

Tính đến tháng 6/2025, tỷ lệ hộ nghèo tại TP Đà Nẵng thuộc nhóm thấp nhất cả nước. Ảnh: Thu Trang/Mekong ASEAN

Sau khi sáp nhập với tỉnh Quảng Nam, thành phố Đà Nẵng mở rộng đáng kể về diện tích và quy mô dân cư, đồng thời đặt ra nhiều thách thức mới trong công tác giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội. Phần lớn hộ nghèo, cận nghèo sau sáp nhập tập trung ở khu vực thuộc Quảng Nam cũ, đòi hỏi thành phố triển khai đồng bộ các giải pháp để hỗ trợ kịp thời, nâng cao đời sống và thúc đẩy giảm nghèo bền vững.

Đáng ghi nhận, dù khối lượng công việc tăng nhanh, các cấp chính quyền thành phố vẫn duy trì thông suốt trong triển khai chính sách. Chỉ trong ba tuần đầu sau sáp nhập, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Đà Nẵng đã giải ngân gần 126 tỷ đồng cho người nghèo và các đối tượng chính sách, đưa tổng dư nợ toàn hệ thống lên 14.300 tỷ đồng, với mạng lưới 23 phòng giao dịch và 280 điểm giao dịch hoạt động ổn định. Từ năm 2020 đến nay, chi nhánh đã hỗ trợ hơn 7.200 hộ nghèo, cận nghèo và mới thoát nghèo, đồng thời tạo sinh kế cho hơn 114.000 lao động trên địa bàn.

Cùng với đó, thành phố đã hoàn thành mục tiêu xóa 100% nhà tạm, nhà dột nát, với hơn 12.298 căn nhà được xây mới hoặc sửa chữa, tổng vốn đầu tư trên 705 tỷ đồng. Thành quả này không chỉ thể hiện nỗ lực về tài chính mà còn là minh chứng cho tinh thần đoàn kết, nhân ái và trách nhiệm xã hội của cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức và người dân trên địa bàn.

Hàng nghìn hộ dân Đà Nẵng tiếp cận vốn ưu đãi dễ dàng

Để cụ thể hóa các chính sách giảm nghèo,Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) Liên Chiểu, TP Đà Nẵng đã tổ chức các phiên giao dịch định kỳ và họp giao ban tại Điểm giao dịch phường Hải Vân. Tính đến nay, toàn phường có 118 tổ tiết kiệm và vay vốn với 5.221 hộ tham gia, tổng dư nợ đạt 315 tỷ đồng, trong đó nợ quá hạn 33 triệu đồng và nợ khoanh 289 triệu đồng. Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, phường Hải Vân hiện có 3 điểm giao dịch xã gồm Hòa Hiệp Nam, Hải Vân và Hòa Bắc, trong đó riêng Điểm giao dịch Hải Vân quản lý 48 tổ tiết kiệm và vay vốn với 1.990 hộ vay, tổng dư nợ đạt 123,7 tỷ đồng.

Tại phiên giao dịch và họp giao ban tại Điểm giao dịch phường Hải Vân ngày 21/11 vừa qua, ông Trần Oanh Vũ, Giám đốc Phòng giao dịch NHCSXH Liên Chiểu cho biết, các phiên giao dịch cố định hàng tháng không chỉ giúp người dân trả nợ, nhận tiền vay, gửi tiết kiệm mà còn là cơ hội tuyên truyền về chính sách tín dụng ưu đãi, hướng dẫn sử dụng vốn đúng mục đích và thực hiện nghĩa vụ trả nợ đúng hạn. Tổ giao dịch lưu động luôn tuân thủ nghiêm túc quy trình, đồng thời kiểm tra, giám sát nhằm nâng cao chất lượng giao dịch. Các tổ chức hội, đoàn thể nhận ủy thác phối hợp tích cực với tổ giao dịch trong việc hướng dẫn khách hàng, tổ chức họp giao ban và hỗ trợ thủ tục, giúp quá trình giao dịch diễn ra nhanh chóng, thuận lợi.

Theo ông Vũ, điểm giao dịch Hải Vân được xem như một "ngân hàng thu nhỏ" đặt tại UBND phường, giúp người dân tiếp cận đầy đủ dịch vụ vay vốn, trả nợ, gửi tiền, tiếp nhận thông tin tuyên truyền và giải đáp chính sách mà không phải di chuyển xa. Nhờ vậy, hàng nghìn hộ dân trên địa bàn tiếp cận vốn tín dụng chính sách thuận lợi, minh bạch và công khai.

Ông Trần Oanh Vũ - Giám đốc Phòng giao dịch NHCSXH Liên Chiểu phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: NHCSXH Liên Chiểu

Ngày 18/10, Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam đã kiểm tra, giám sát hoạt động tại quận Liên Chiểu, TP Đà Nẵng bao gồm hồ sơ lưu trữ ban đại diện HĐQT NHCSXH quận, các tổ chức hội đoàn thể nhận ủy thác và việc triển khai tín dụng chính sách tại phường Hòa Hiệp Nam. Qua kiểm tra, đoàn giám sát ghi nhận những nỗ lực và cách làm hay của ban đại diện NHCSXH quận Liên Chiểu, đánh giá cao hiệu quả triển khai tín dụng chính sách tại địa phương.

Tính đến ngày 30/9/2023, tổng nguồn vốn tại Phòng giao dịch NHCSXH quận Liên Chiểu đạt 745,4 tỷ đồng, tăng 113,7 tỷ đồng so với đầu năm. Doanh số cho vay 9 tháng năm 2023 đạt 238,6 tỷ đồng với 2.886 lượt khách hàng, tổng dư nợ đạt 744,8 tỷ đồng với 13.047 khách hàng, tăng 113,3 tỷ đồng so với năm 2022, tỷ lệ tăng trưởng 17,95%. Các hội đoàn thể phối hợp NHCSXH tham mưu chính quyền địa phương triển khai hiệu quả các chương trình tín dụng, quản lý hồ sơ khoa học và đầy đủ.

Bên cạnh đó, NHCSXH quận Liên Chiểu triển khai đầy đủ quy trình, thủ tục cho vay các chương trình tín dụng theo đúng quy định. Hoạt động giao dịch tại các phường được tổ chức nghiêm túc, công tác quản lý chất lượng tín dụng được giám sát chặt chẽ và đạt kết quả tốt. Các hoạt động kiểm tra, giám sát liên tục góp phần đảm bảo tín dụng chính sách được thực hiện hiệu quả, phục vụ trực tiếp cho công tác giảm nghèo bền vững tại địa phương.