Tiếp tục chương trình Phiên họp 46, ngày 10/6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch.

Dự thảo luật lần này tập trung giải quyết các vấn đề mang tính cấp bách cần xử lý ngay, nhất là các quy định chuyển tiếp về điều chỉnh quy hoạch các cấp thời kỳ 2021-2030 đã được quyết định, phê duyệt trước ngày 15/8, khi thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Cho ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn gợi ý cơ quan chủ trì soạn thảo nên lấy ý kiến trực tuyến hoặc mời chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố sau sáp nhập lấy ý kiến trực tiếp vào dự thảo.

"Vừa qua, lãnh đạo nhiều địa phương nói luật quy hoạch vướng nhiều thứ. Vậy cần chỉ ra vướng chỗ nào để lần này sửa căn cơ, bài bản. Nếu luật ban hành ra vẫn không thực hiện được thì rất khó khăn," Chủ tịch Quốc hội nêu ý kiến và nhấn mạnh tinh thần "khó ở đâu tháo đó, tắc ở đâu thông ở đó".

Chủ tịch Quốc hội cũng cho rằng, các quy định cần làm rõ vấn đề tích hợp quy hoạch để không xảy ra mâu thuẫn, chồng chéo. Ví dụ khi Đà Nẵng hợp nhất với Quảng Nam thì tích hợp quy hoạch thế nào để triển khai trong thời gian tới.

"Phân cấp thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch phải rõ. Thống nhất là giao thẩm quyền cho cấp tỉnh, nhưng phải giám sát, kiểm tra, chứ không phải tỉnh làm gì thì làm mà Trung ương không biết," Chủ tịch Quốc hội lưu ý và nhấn mạnh các cơ quan quan tâm sửa đúng, trúng, cái gì ách tắc thì tháo gỡ ngay, còn sửa toàn diện luật cần có thời gian.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cũng đề nghị phải rõ ràng các vấn đề vướng mắc nằm ở luật hay ở các nghị định, thông tư; tránh việc luật được sửa công phu nhưng khi triển khai lại ách tắc.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Ảnh: Media Quốc hội

Mới tháo gỡ một phần, sẽ sớm nghiên cứu sửa toàn diện Luật Quy hoạch

Giải trình làm rõ các vấn đề, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết lần này chưa sửa được toàn diện Luật Quy hoạch mà mới chủ yếu tập trung phục vụ thay đổi địa giới hành chính, sáp nhập các tỉnh và chuyển từ chính quyền 3 cấp sang 2 cấp.

"Sẽ vẫn phải sửa đổi căn cơ, tổng thể Luật Quy hoạch trong thời gian tới, dự kiến có thể là Kỳ họp thứ 10 hoặc sang kỳ họp đầu tiên của nhiệm kỳ mới. Lần này chưa xử lý căn bản được," Bộ trưởng nói.

Bộ trưởng cũng nêu thực tế trong triển khai Luật Quy hoạch, các địa phương cũng gặp vướng vì 63 tỉnh, thành phố cùng triển khai lập quy hoạch, trong khi đơn vị tư vấn không nhiều, nên để đảm bảo thời gian, một số địa phương dù cố gắng song không đạt yêu cầu mà chỉ chạy theo tiến độ.

Cũng theo Bộ trưởng, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế của địa phương, mời gọi các nhà đầu tư lớn, song để thu hút đầu tư thì phải điều chỉnh, và nguyên tắc ai phê duyệt người đó điều chỉnh nên hầu như tất cả tập trung về Trung ương, vì quy hoạch tỉnh do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Vì lý do này, ông Thắng cho rằng có nhiều vướng mắc.

"Giờ với quy hoạch tỉnh phải ủy quyền xuống tỉnh để họ vừa thẩm định vừa điều chỉnh, nếu không dồn lên trên thì sẽ tắc," ông Thắng cho biết Chính phủ đang trình phương án xử lý câu chuyện cấp bách này.

Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng. Ảnh: Media Quốc hội

Về vấn đề triển khai, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết đã hai lần làm việc với các địa phương và địa phương thống nhất cao việc phân cấp trong điều chỉnh quy hoạch xuống cấp tỉnh.

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cũng cho biết Bộ Tài chính đã xây dựng xong dự thảo nghị định, đang lấy ý kiến Bộ, ngành và địa phương để kịp thời khi Quốc hội thông qua luật thì ban hành nghị định ngay.

Ông khẳng định Bộ sẽ sát sao với địa phương để trao đổi xem còn gì vướng mắc để khi ban hành, địa phương thực hiện thuận lợi. "Sáp nhập rồi thì chiến lược của các địa phương có thay đổi. Chính phủ sẽ nghiên cứu trình Quốc hội sửa căn cơ Luật Quy hoạch," ông Thắng nói.