Mục tiêu lập quy hoạch nhằm bảo tồn và phát huy giá trị di tích Chiến trường Điện Biên Phủ trở thành điểm thăm quan về nguồn, nơi tìm hiểu, tuyên truyền, giáo dục tinh thần yêu nước, truyền thống đấu tranh cách mạng cho các thế hệ người Việt Nam... Phạm vi lập quy hoạch gồm toàn bộ địa giới hành chính nơi có di tích thuộc địa phận thành phố Điện Biên Phủ, huyện Điện Biên và huyện Tuần Giáo, với diện tích khoảng 283.826 ha.
Quy mô lập quy hoạch có diện tích khoảng 308 ha bao gồm diện tích khu vực bảo vệ của 45 điểm di tích thuộc di tích Chiến trường Điện Biên Phủ và diện tích của 5 điểm di tích đề xuất bổ sung gồm:
Sở Chỉ huy Đại đoàn 308 của bộ đội Việt Nam trong chiến dịch Điện Biên Phủ; Sở Chỉ huy Trung đoàn 36, Đại đoàn 308; Đồi Xanh; Sở Chỉ huy Đại đoàn 316; Trận địa pháo 105 mm của Đại đội 805, Tiểu đoàn 954, Trung đoàn 45, Đại đoàn 351 trong chiến dịch Điện Biên Phủ; nằm trên địa bàn 7 phường và 3 xã thuộc thành phố Điện Biên Phủ, 3 xã và một thị trấn thuộc huyện Tuần Giáo, 8 xã thuộc huyện Điện Biên.
Ranh giới lập quy hoạch bao gồm các cụm di tích thuộc di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ, trong đó có 36 di tích và điểm di tích thuộc địa bàn thành phố Điện Biên Phủ; 3 điểm di tích thuộc huyện Tuần Giáo; 11 di tích và điểm di tích thuộc huyện Điện Biên.
Một số nội dung trong nhiệm vụ lập quy hoạch đề xuất khoanh vùng bảo vệ, cắm mốc, đối với 50 điểm di tích thành phần thuộc di tích Quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ.
Hoàn thiện hồ sơ khoa học di tích đối với 22 điểm di tích được xếp hạng đặc cách chưa có đủ thành phần hồ sơ theo quy định và 5 điểm di tích đề xuất bổ sung.
Phát triển du lịch Điện Biên gắn với di tích Chiến trường Điện Biên Phủ
Về định hướng phát triển du lịch tại khu di sản, quy hoạch di tích định hướng phát huy giá trị di tích gắn với phát triển du lịch bền vững của tỉnh, phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng, tạo sức hút đối với khách du lịch trong nước và quốc tế.
Xây dựng mới, cải tạo một số công trình dịch vụ tại các điểm di tích, hoàn thiện kết cấu hạ tầng và dịch vụ du lịch tại một số điểm di tích tiêu biểu. Phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng, gắn với giá trị của di tích, hài hòa giữa phát triển và bảo vệ môi trường, giữ gìn bản sắc văn hóa.
Đề xuất các tuyến tham quan di tích kết hợp với du lịch nghỉ dưỡng. Liên kết, phát huy giá trị di tích với điểm di tích khác trong vùng và khu vực; liên kết, phát triển du lịch gắn với bản cộng đồng.
Khu di tích Quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ hiện có 50 di tích thành phần, là một không gian lịch sử và cũng là sản phẩm du lịch nổi bật, góp phần giáo dục truyền thống cho thế hệ trẻ, nhắc nhở người Việt Nam về ký ức hào hùng của chiến thắng Điện Biên Phủ “lừng lẫy năm châu, chấn động địa cầu”, đồng thời mang lại giá trị kinh tế cho địa phương.
Khu di tích bao gồm các di tích nổi bật như: Đồi A1, đồi Ðộc Lập, cứ điểm Hồng Cúm, Him Lam, cầu Mường Thanh, hầm chỉ huy tập đoàn cứ điểm Điện Biên Phủ (hay hầm Đờ Cát), tượng đài chiến thắng, tượng đài kéo pháo, Sở chỉ huy chiến dịch Ðiện Biên Phủ...
