Trong quá trình rà soát, lấy ý kiến về Nghị định 28/2021/NĐ-CP, Bộ Tài Chính đã thu thập ý kiến của khoảng 60 đơn vị/tổ chức, các ý kiến nêu lên các vướng mắc về vốn Nhà nước, lãi suất vốn vay và cơ chế chia sẻ doanh thu giảm với nhà đầu tư.

Khẳng định phương pháp đầu tư theo hình thức đối tác công tư đã góp phần cải thiện đáng kể hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội nhưng Ban Kinh tế Trung ương cho rằng, vẫn còn nhiều vướng mắc khiến phương thức này chưa thật sự phát huy hiệu quả.