Sáng 18/7, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hải Dương Lưu Văn Bản chủ trì buổi làm việc của UBND tỉnh để nghe Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh báo cáo và đề xuất tháo gỡ vướng mắc trong đo đạc cho các hộ dân và thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất liên quan đến cấp lại, tặng cho, chuyển quyền sử dụng đất.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hải Dương Lưu Văn Bản chủ trì buổi làm việc.

Sau khi nghe báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường và ý kiến phát biểu của lãnh đạo một số địa phương, phòng tài nguyên và môi trường cấp huyện, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh và doanh nghiệp đo đạc, ông Lưu Văn Bản đã chỉ ra những nguyên nhân của những tồn tại, chậm tiến độ, trong đó chỉ rõ những khó khăn về biên chế, trang thiết bị, và cả năng lực của một số cán bộ làm công tác đo đạc.

Đối với công tác đo đạc và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hải Dương nhấn mạnh, để đạt được mục tiêu của Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030; đảm bảo “đúng, đủ, sạch, sống" để cập nhật, chia sẻ với Cơ sở dữ liệu dân cư theo Đề án 06, nhiệm vụ của Văn phòng đăng ký đất đai hết sức nặng nề; trong đó công tác tuyên truyền cần phải được đẩy mạnh.

Ông Lưu Văn Bản yêu cầu các địa phương cần tập trung tuyên truyền phổ biến sâu rộng đến từng thôn, khu phố để công dân biết và thực hiện kê khai đăng ký biến động trong quá trình sử dụng như biến động về người sử dụng đất, biến động về hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu thửa đất, mục đích sử dụng đất,... để được đăng ký, cấp giấy chứng nhận theo quy định.

Đồng thời, rà soát, thống kê, phân loại các thửa đất đang sử dụng nhưng chưa đăng ký, cấp giấy chứng nhận; xác định rõ nguyên nhân tồn đọng, những khó khăn vướng mắc trong việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận ở địa phương và đề xuất biện pháp giải quyết khó khăn, vướng mắc cụ thể để xử lý cấp giấy chứng nhận; xây dựng Kế hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu hàng tháng để đẩy nhanh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân. Trong quá trình thực thi nhiệm vụ, nghiêm cấm các hành vi cản trở, gây phiền hà, sách nhiễu cho người dân.

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hải Dương Hoàng Văn Thực phát biểu tại buổi làm việc.

Cơ bản hoàn thành việc đo đạc

Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hải Dương, tình hình công tác đo đạc; đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (trước khi thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai) tính đến thời điểm này, tỉnh Hải Dương về cơ bản đã hoàn thành việc đo đạc, lập bản đồ địa chính đối với toàn bộ diện tích theo đơn vị hành chính. Trong từng giai đoạn cụ thể, việc đo đạc, lập bản đồ địa chính được áp dụng theo các phương pháp khác nhau. Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã được UBND tỉnh, các địa phương quan tâm, tập trung chỉ đạo thực hiện.

Vì vậy, đến năm 2000 toàn tỉnh đã cơ bản thực hiện xong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân đối với đất dân cư và canh tác. Theo báo cáo của UBND các huyện, thị xã, thành phố đến năm 2000, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh đạt tỷ lệ cao (khoảng 97%).

Đối với công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân (sau năm 2000) chủ yếu thực hiện theo nhu cầu khi người sử dụng đất thực hiện các quyền như chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế,… trên cơ sở thông tin thửa đất đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không thực hiện kiểm tra, đo đạc chỉnh lý và cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính đã lập (Bản đồ địa chính (lập bằng công nghệ số), Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai…), dẫn đến ranh giới, diện tích theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất đã cấp không đồng nhất với ranh giới, diện tích theo bản đồ, hiện trạng đang sử dụng, không đủ điều kiện cập nhật vào cơ sở dữ liệu đất đai và dữ liệu dân cư theo Đề án 06.

Sau khi thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh, tình hình công tác đo đạc, đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gặp nhiều khó khăn. Do yêu cầu của công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu với Cổng Dịch vụ công quốc gia, các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của các bộ, ngành, địa phương; Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030; đảm bảo “đúng, đủ, sạch, sống" để cập nhật, chia sẻ với Cơ sở dữ liệu dân cư theo Đề án 06…

Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh thực hiện đo đạc chỉnh lý, lập hồ sơ cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong giải quyết các thủ tục hành chính khi người sử dụng đất có nhu cầu thực hiện các quyền như chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho… trên nền bản đồ địa chính thành lập bằng công nghệ số và cập nhật vào Cơ sở dữ liệu đất đai nên phát sinh nhiều công việc phải thực hiện để có dữ liệu đảm bảo phục vụ cập nhật, chia sẻ với Đề án 06 và nhu cầu của người dân tăng lên, số lượng người làm việc có hạn nên chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra.

Chủ tịch UBND huyện Kim Thành Phạm Quang Hưng phát biểu tại buổi làm việc.

Cũng theo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hải Dương, qua một năm hoạt động, trung bình mỗi tháng Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh tiếp nhận và giải quyết từ 1.200 - 1.500 lượt hồ sơ đề nghị cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Các hồ sơ này đã được số hóa và làm sạch dữ liệu, đủ điều kiện kết nối, chia sẻ với cơ sở dữ liệu dân cư theo Đề án 06. Cùng với đó, hiện nay nhu cầu của nhân dân rất lớn, trong khi nguồn nhân lực, máy móc hiện tại chưa đáp ứng hết nhu cầu thực tế...

Tăng cường công tác tháo gỡ vướng mắc

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hải Dương Lưu Văn Bản yêu cầu, ngay sau buổi họp này, UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo UBND cấp xã làm tốt công tác tuyên truyền đến người dân để phối hợp chặt chẽ với các đơn vị tư vấn đo đạc tạo thuận lợi trong quá trình thi công đo đạc, đẩy nhanh tiến độ lập hồ sơ và thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo quy định (dẫn đạc, cung cấp hồ sơ liên quan, kiểm soát công tác đo đạc hồ sơ địa chính từ cơ sở theo thẩm quyền được quy định tại các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường).

Đồng thời, chỉ đạo phòng tài nguyên và môi trường tiếp tục tham mưu cho UBND huyện xử lý diện tích đất tăng thêm so với giấy tờ về quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân mà các hộ đang sử dụng nhưng chưa đăng ký và được công nhận quyền sử dụng đất (đất “dôi dư") theo đúng quy định của pháp luật để phục vụ công tác quản lý và từng bước chuẩn hóa cơ sở dữ liệu đất đai; Phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai để hoàn thành xét duyệt hồ sơ cấp giấy chứng nhận lần đầu.

Sở Tài nguyên và Môi trường sớm triển khai Kế hoạch số 2275/KH-UBND ngày 28/6/2023 của UBND tỉnh về việc thực hiện xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tổng thể trên địa bàn tỉnh phục vụ quản lý nhà nước về đất đai, chuyển đổi số và cập nhật vào cơ sở dữ liệu dân cư theo Đề án 06; Bổ sung biên chế nhân lực, máy móc trang thiết bị đảm bảo cho Văn phòng đăng ký đất đai phục vụ thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao và phục vụ nhu cầu của người dân.

Quang cảnh buổi làm việc.

Đồng thời, Sở Tài nguyên và Môi trường cần thường xuyên tổ chức, tập huấn nghiệp vụ cho đơn vị tư vấn đo đạc am hiểu hơn về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để áp dụng vào công tác đo đạc; tăng cường công tác tháo gỡ vướng mắc trong việc xác định các điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các địa phương. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và hướng dẫn cho người dân ngay từ cơ sở.

Ông Lưu Văn Bản giao Sở Tài chính tham mưu tỉnh về nguồn kinh phí, khẩn trương thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt đơn giá đo đạc thay thế Quyết định 1808/QĐ- UBND ngày 19/6/2017 làm căn cứ thu tiền dịch vụ đo đạc. Sở Nội vụ tham mưu tỉnh phê duyệt đề án vị trí việc làm, bổ sung biên chế cho Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh bảo đảm đủ nhân lực phục vụ nhiệm vụ này. Cục Thuế tỉnh phối hợp tham mưu cho tỉnh đẩy nhanh việc xác định nghĩa vụ tài chính cho người dân bảo đảm đúng thời gian theo quy định.