Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng. Ảnh: Media Quốc hội.

Sáng ngày 18/11, Quốc hội thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm.

Góp ý về giám sát hoạt động kinh doanh bảo hiểm qua ngân hàng, đại biểu Hà Sỹ Huân - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên nêu, thông tư 34 ngày 30/6/2024 của Ngân hàng Nhà nước quy định: Các ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thực hiện hoạt động đại lý bảo hiểm theo quy định của Luật Kinh doanh bảo hiểm và các văn bản hướng dẫn.

Song đại biểu nêu thực tiễn thời gian qua cho thấy nhiều bất cập trong việc triển khai kinh doanh bảo hiểm qua ngân hàng, đặc biệt là tình trạng ép mua bảo hiểm gắn với vay vốn.

Do đó, trong sửa đổi dự thảo luật lần này, đại biểu đề nghị phải đặt hoạt động kinh doanh bảo hiểm qua ngân hàng trong khuôn khổ pháp lý chặt chẽ, có giám sát thực chất, chế tài nghiêm minh, đảm bảo, bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của người tham gia bảo hiểm.

"Tôi đề nghị bổ sung vào dự thảo luật quy định về nguyên tắc và giám sát kinh doanh bảo hiểm. Trong đó, quy định rõ ràng về sự minh bạch giữa hoạt động tư vấn bảo hiểm và cho vay, huy động vốn của ngân hàng, cấm tuyệt đối các hành vi ép mua bảo hiểm khi vay vốn. Tăng cường chế tài đối với ngân hàng và doanh nghiệp bảo hiểm khi vi phạm nguyên tắc tư vấn," đại biểu nêu ý kiến.

Ông Hà Sỹ Huân cũng đề nghị đại lý bán chéo bảo hiểm phải công khai đầy đủ thông tin về doanh nghiệp mà mình đại diện, loại hình bảo hiểm phân phối, nhằm tránh xung đột lợi ích. Các cơ quan quản lý cần quy định chặt chẽ về việc không được gắn bất kỳ điều kiện ràng buộc nào giữa các sản phẩm bảo hiểm khác nhau.

Đồng thời, các doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm liên đới nếu đại lý lợi dụng bán chéo để tư vấn sai, gây thiệt hại cho khách hàng và có cơ chế kiểm tra, kiểm định chất lượng đại lý bán chéo.

Đại biểu Hà Sỹ Huân - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên. Ảnh: Media Quốc hội.

Đại biểu Nguyễn Hữu Thông - Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng cho biết, dự thảo luật bổ sung theo hướng cho phép cá nhân làm đại lý bảo hiểm của doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ có thể đồng thời làm đại lý phân phối sản phẩm bảo hiểm sức khỏe, bảo hiểm phi nhân thọ của doanh nghiệp bảo hiểm khác và ngược lại.

Theo đại biểu việc mở rộng hơn cơ chế bán chéo sản phẩm trong điều kiện hệ thống giám sát hiện nay của hoạt động đại lý bảo hiểm còn nhiều bất cập, quy định này tiềm ẩn rủi ro, xung đột lợi ích. Thực tiễn vừa qua cho thấy, nhiều phản ánh của người dân về việc bị tư vấn lệch lạc, bị ép mua bảo hiểm thông qua kênh ngân hàng, kênh đại lý.

"Nếu mở rộng bán chéo mà không tăng cường các biện pháp yêu cầu pháp lý và cơ chế kiểm soát thì rất khó khắc phục được tình trạng này," đại biểu nói.

Do đó, đại biểu đề nghị, nếu cơ quan chủ trì soạn thảo vẫn lựa chọn phương án cho phép bán chéo thì dự thảo luật cần có cơ chế ràng buộc chặt chẽ hơn. Như quy định rõ số lượng doanh nghiệp mà một đại lý cá nhân được phép đại diện.

Đại biểu Nguyễn Hữu Thông - Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng. Ảnh: Media Quốc hội.

Giải trình, làm rõ thêm ý kiến các đại biểu Quốc hội nêu, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng thẳng thắn thừa nhận thời gian qua có hiện tượng nhân viên ngân hàng tư vấn dịch vụ ngân hàng kèm bán bảo hiểm gây nhầm lẫn giữa sản phẩm dịch vụ ngân hàng và sản phẩm dịch vụ bảo hiểm; thậm chí có tình trạng ép mua bảo hiểm như đại biểu đã nêu.

Theo Bộ trưởng, Luật Tổ chức tín dụng đã cấm tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, người quản lý, người điều hành, nhân viên của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài gắn việc bán sản phẩm bảo hiểm không bắt buộc với việc cung ứng các sản phẩm dịch vụ ngân hàng dưới mọi hình thức.

Đồng thời, Luật Kinh doanh bảo hiểm cũng nghiêm cấm việc đe dọa, cưỡng ép giao kết hợp đồng kinh doanh bảo hiểm; quy định chặt chẽ công tác tư vấn, ghi âm để nâng cao chất lượng đại lý.

"Thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục tăng cường kiểm tra, xử lý sai phạm, đồng thời trình các cấp có thẩm quyền ban hành quy định nhằm hạn chế tình trạng này," Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nói.