Sáng 19/5, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 9, Quốc hội nghe tờ trình và Báo cáo thẩm tra về điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đường bộ cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu giai đoạn 1.

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, Chính phủ đề nghị điều chỉnh sơ bộ tổng mức đầu tư toàn bộ dự án tăng từ 17.837 tỷ đồng lên 21.551 tỷ đồng, tương đương tăng 3.714 tỷ đồng.

Trong đó dự án thành phần 1 là 6.693 tỷ đồng (chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là 3.481 tỷ đồng); dự án thành phần 2 là 7.642 tỷ đồng (chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là 2.354 tỷ đồng); dự án thành phần 3 là 7.216 tỷ đồng (chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là 4.021 tỷ đồng).

Chính phủ cũng đề xuất điều chỉnh nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước giai đoạn 2021-2025 là 17.124 tỷ đồng, tăng 2.854 tỷ đồng; Ngân sách Trung ương giai đoạn 2026 - 2030 là 4.427 tỷ đồng (tăng 860 tỷ đồng).

Lý do điều chỉnh được Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho biết, quá trình triển khai thực hiện dự án, đã phát sinh một số yếu tố làm tăng tổng mức đầu tư của các Dự án thành phần được Bộ Xây dựng và UBND các tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu phê duyệt, dẫn đến tăng sơ bộ tổng mức đầu tư Dự án đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 59/2022/QH15 ngày 16/6/2022.

Về nguồn vốn và khả năng cân đối vốn phần tăng tổng mức đầu tư, đối với vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021-2025: cần bổ sung 1.144 tỷ đồng, trong đó dự kiến phân bổ 323 tỷ đồng cho Dự án thành phần 1 và 821 tỷ đồng cho dự án thành phần 2.

Bộ Xây dựng đã rà soát kế hoạch đầu tư trung hạn 2021-2025 của Bộ Xây dựng và đủ khả năng cân đối bố trí đủ 1.144 tỷ đồng cho 2 dự án thành phần.

Đối với vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025, Bộ trưởng Trần Hồng Minh cho hay cần bổ sung 1.710 tỷ đồng, trong đó tỉnh Đồng Nai cần bổ sung 369 tỷ đồng và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cần bổ sung 1.341 tỷ đồng. HĐND và UBND các tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu đã cam kết bố trí đủ phần vốn ngân sách địa phương.

Vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2026-2030 cũng cần bổ sung 860 tỷ đồng sẽ được Chính phủ cân đối bố trí trong Kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2026 - 2030.

Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh.Ảnh: Media Quốc hội

Đề nghị rà soát các chi phí tăng, giảm của dự án

Thẩm tra về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho rằng, sơ bộ tổng mức đầu tư dự án tăng 3.714 tỷ đồng, tương đương khoảng 20,8% sơ bộ tổng mức đầu tư dự án đã được Quốc hội quyết định là khá lớn.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị tiếp tục rà soát các chi phí tăng, giảm của dự án, đồng thời phân tích, bổ sung để làm rõ hơn việc tăng, giảm các chi phí này nhằm bảo đảm tính chính đáng, hợp lý trong việc đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án.

Đối với nguồn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2021-2025, Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng, để có nguồn vốn bố trí kịp thời, bảo đảm dự án không bị kéo dài, sớm đưa vào khai thác sử dụng, đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan chức năng làm rõ hơn nguồn vốn và khả năng cân đối vốn cho dự án.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi. Ảnh: Media Quốc hội

Đồng thời, một số ý kiến cho rằng, thực hiện chủ trương sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, 2 địa phương này sẽ được sáp nhập vào các đơn vị hành chính mới nên có thể ảnh hưởng đến khả năng bố trí và điều phối nguồn vốn địa phương theo kế hoạch, do đó đề nghị Thủ tướng Chính phủ và UBND các địa phương làm cơ quan chủ quản chịu trách nhiệm bảo đảm bố trí đủ vốn cho dự án.

Với nguồn vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2026-2030, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 70/2025/UBTVQN15 ngày 7/2/2025 quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026-2030. Do đó, Ủy ban đề nghị Chính phủ tổng hợp nhu cầu vốn của dự án trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Ngoài ra, có ý kiến đề nghị làm rõ hơn tính khả thi, khả năng bố trí vốn cho việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án trong điều kiện ngân sách Nhà nước, đồng thời phải thực hiện rất nhiều dự án quan trọng trong giai đoạn hiện nay.

Đồng thời, theo cơ quan thẩm tra, Chính phủ chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu và cam kết bảo đảm tiến độ, chất lượng của dự án và xác định thời gian hoàn thành đưa vào sử dụng và không để tiếp tục xảy ra tình trạng tăng vốn đối với dự án.