Hầm xuyên núi dài 530m trên tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai, tại địa phận giáp ranh giữa Yên Bái và Lào Cai. Nguồn: Báo Đầu tư.

Áp dụng quy trình chỉ định thầu rút gọn

Để đẩy nhanh tiến độ, VEC đề xuất được thực hiện đồng thời nhiều công việc, bao gồm: khảo sát, thiết kế, lập dự án đầu tư; khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công, lập dự toán; lựa chọn nhà thầu, thi công xây dựng và các công việc cần thiết khác phục vụ triển khai dự án.

Bộ Xây dựng sẽ thực hiện thẩm định dự án song song với quá trình thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và các hạng mục, phần việc ở bước thiết kế bản vẽ thi công.

Trường hợp gặp các yếu tố bất khả kháng như thiếu vật liệu xây dựng, khó khăn trong giải phóng mặt bằng, thiên tai, dịch bệnh… VEC đề nghị được điều chỉnh thời gian thực hiện đối với các phần, hạng mục bị ảnh hưởng.

UBND các tỉnh, thành phố nơi tuyến cao tốc đi qua được VEC đề nghị phối hợp, hỗ trợ bố trí, thống nhất vị trí bãi đổ thải, bãi tập kết nguyên vật liệu, mặt bằng lắp đặt trạm trộn bê tông nhựa và bê tông xi măng; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi trong việc cấp phép thi công và thủ tục liên quan đến nguồn vật liệu, đảm bảo cung ứng đủ và kịp thời cho dự án.

"Khi dự án được triển khai theo hình thức công trình xây dựng khẩn cấp, một số cơ chế đặc thù sẽ cho phép triển khai ngay các công tác khảo sát, thiết kế, lập và thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi, đồng thời tổ chức thẩm định dự án để sớm phê duyệt.

Công tác khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công cũng được tiến hành song song với quá trình phê duyệt dự án. Các bản vẽ thi công sẽ được phê duyệt theo từng hạng mục hoặc từng phần, cho phép triển khai thi công ngay tại hiện trường theo hình thức 'vừa thiết kế, vừa thi công'. Cơ quan chuyên môn về xây dựng sẽ thực hiện thẩm định đồng thời trong suốt quá trình này," VEC nêu trong văn bản đề xuất.

Đảm bảo hoàn thành dự án trong năm 2026

Theo kế hoạch, dự án sẽ khởi công vào ngày 19/8/2025, đúng dịp kỷ niệm 80 năm Quốc khánh và cơ bản hoàn thành vào tháng 12/2026. Riêng hạng mục hầm dự kiến đưa vào khai thác từ tháng 4/2027.

Theo VEC, nếu được triển khai theo hình thức công trình khẩn cấp và áp dụng các cơ chế đặc thù, thời gian chuẩn bị đầu tư sẽ rút ngắn khoảng 3 tháng, tổng thể toàn dự án sẽ hoàn thành sớm hơn khoảng 4 tháng so với phương án đầu tư theo trình tự thông thường.

Từ các phân tích trên, VEC kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép triển khai dự án theo hình thức công trình xây dựng khẩn cấp, phù hợp quy định tại Luật Xây dựng số 50/2024/QH15, đồng thời áp dụng một số cơ chế đặc thù để đẩy nhanh quá trình chuẩn bị và thực hiện đầu tư.