Trụ sở của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ tại Washington. Ảnh: Reuters

Không giống như tiền điện tử thông thường được điều hành bởi các tổ chức tư nhân, đồng CBDC sẽ được phát hành và được hỗ trợ bởi Ngân hàng Trung ương. Chính điều này sẽ khiến bản chất của nó khác hoàn toàn với các giao dịch điện tử xảy ra thông qua các ngân hàng thương mại lớn. Cụ thể, với đồng CBDC, người tiêu dùng có thể yêu cầu trực tiếp với Ngân hàng Trung ương, tương tự như tiền mặt.

Vào tuần trước, Ngân hàng Trung ương Mỹ đã phát hành một báo cáo được mong đợi về những ưu điểm và nhược điểm của việc áp dụng đồng USD kỹ thuật số. Trong báo cáo của mình, FED nhấn mạnh rằng đồng USD kỹ thuật số có thể biến đổi toàn bộ hệ thống tài chính. Hơn nữa, nó còn có thể tăng tốc độ thanh toán trên toàn cầu và cho phép người tiêu dùng tiếp cận hệ thống tài chính tốt hơn.

Tuy nhiên, một đồng USD kỹ thuật số được thiết kế kém sẽ đem lại nhiều nguy cơ hơn là lợi ích, đặc biệt là các nguy cơ làm suy yếu các ngân hàng, gây mất ổn định hệ thống tài chính và tạo ra các vấn đề mới về quyền riêng tư. Cơ quan này kết luận bằng việc đã từ chối đưa ra lập trường của mình và cho rằng Quốc hội nên là bên quyết định điều này.

Theo ông Isaac Boltansky, giám đốc nghiên cứu chính sách của công ty môi giới BTIG, báo cáo này của Ngân hàng Trung ương Mỹ không đưa ra bất kì kết luận chắc chắn nào. Hơn nữa, nó còn cho thấy đồng USD kỹ thuật số được hẫu thuẫn bởi FED sẽ còn cách nhiều năm nữa mới có thể được ra mắt.

Nhiều người ủng hộ CBDC coi báo cáo này là một cột mốc quan trọng trong việc hình thành các chính sách cho đồng USD điện tử. Tuy nhiên, việc các nhà lập pháp cảm thấy bối rối và không đi được tới một kết luận chung ngay cả trong cùng một Đảng cho thấy việc viễn cảnh này thành hiện thực vẫn còn rất xa xôi.

Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Cynthia Lummis, một trong những người tiên phong đề xuất đồng USD kỹ thuật số, cũng bày tỏ sự bối rối của mình. Bà chia sẻ: “Tôi không quyết định được liệu một đồng CBDC có thực sự cần thiết hay không”.

Chuyên gia kinh tế cấp cao Michael Feroli của JPMorgan nhận định rằng sự đồng thuận trong vấn đề vốn đã nan giải này sẽ rất khó để xảy ra, đặc biệt là trong bối cảnh nền chính trị phức tạp như hiện nay. Trong khi một số đảng viên Đảng Cộng hòa mong muốn FED nắm lấy cơ hội và công nghệ đổi mới này, những người khác lại bày tỏ lo ngại về việc ngân hàng trung ương mở rộng ảnh hưởng của mình và cạnh tranh với các ngân hàng tư nhân khác.

Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Sherrod Brown. Ảnh: AP

Một số đảng viên tiến bộ của Đảng Dân chủ như Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Sherrod Brown bày tỏ thái độ ủng hộ đồng USD kỹ thuật số. Ông cho rằng nó sẽ thúc đẩy nền tài chính hiện tại của Mỹ. Tuy nhiên, các thành viên khác cùng thuộc đảng Dân Chủ lại quan ngại rằng đồng USD kỹ thuật số có thể bị lợi dụng cho các mục đích bất hợp pháp.

Tuy nhiên, ngay cả khi Quốc hội có thể đồng ý và thông qua luật trong năm nay, việc triển khai đồng USD kỹ thuật số vẫn sẽ đòi hỏi giai đoạn thí điểm và tiến hành kéo dài sau đó. Ông Jonathan McCollum, chủ tịch quan hệ chính phủ liên bang tại Davidoff Hutcher & Citron, người đã vận động các nhà lập pháp đồng ý với ý tưởng này cũng có nhận định tương tự. Ông cho rằng ngay cả khi việc phê duyệt được thông qua trong hôm nay, việc áp dụng đồng USD kỹ thuật số sẽ còn mất vài năm nữa mới có thể trở thành sự thật.

Thêm vào đó, ông Ian Katz, giám đốc điều hành của Capital Alpha Partners, lưu ý rằng khi các cơ quan quản lý cùng Nhà Trắng vẫn còn tranh luận về vấn đề này, các doanh nghiệp trong khu vực tư nhân có thể sẽ cho ra mắt các sản phẩm có khả năng làm suy yếu các lập luận về đồng USD kỹ thuật số.

Ông cho biết: “Nếu viễn cảnh này phải mất nhiều năm nữa mới xảy ra, đồng USD kỹ thuật số của FED sẽ không còn tác dụng thay đổi thế giới lớn như hiện tại nữa”.

Theo Hội đồng Đại Tây Dương, hiện đang có khoảng 90 quốc gia bao gồm cả Trung Quốc đang trong quá trình xây dựng hoặc đã tung ra các đồng CBDC của riêng mình. Động thái này đang làm dấy lên lo ngại giữa một số chuyên gia rằng Hoa Kỳ sẽ mất vị thế dẫn đầu trong hệ thống tài chính toàn cầu nếu quốc gia này không số hóa đồng USD – đồng tiền hiện đang đóng vai trò dự trữ toàn cầu.