Nhờ nguồn vốn ưu đãi từ NHCSXH chi nhánh Ninh Bình, hàng nghìn hộ dân được hỗ trợ sản xuất, phát triển sinh kế và từng bước thoát nghèo bền vững. Ảnh: NHCSXH Ninh Bình

Tín dụng chính sách xã hội không chỉ là trụ cột của hệ thống an sinh quốc gia, mà còn là kênh dẫn vốn quan trọng giúp người dân tiếp cận nguồn lực phát triển. Sau khi Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 30/10/2024 và Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1560/QĐ-TTg ngày 18/7/2025, UBND tỉnh Ninh Bình đã nhanh chóng quán triệt tinh thần chỉ đạo mới, xem đây là nhiệm vụ trọng tâm trong chiến lược phát triển con người.

Kế hoạch số 73/KH-UBND ban hành ngày 18/9/2025 đã thiết lập khung hành động toàn diện, phân công rõ trách nhiệm giữa các sở, ngành, địa phương và Ngân hàng Chính sách Xã hội (NHCSXH) tại Ninh Bình, bảo đảm quá trình triển khai được đồng bộ và hiệu quả.

Bảo đảm vốn vay đến đúng đối tượng, đúng mục đích

Sau khi sáp nhập địa giới hành chính từ ngày 1/7/2025, NHCSXH tỉnh Ninh Bình đã nhanh chóng ổn định tổ chức, bám sát chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và HĐQT NHCSXH Việt Nam, bảo đảm hoạt động tín dụng chính sách không bị gián đoạn. Trong bối cảnh tỉnh thực hiện mạnh mẽ Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững, nguồn vốn ưu đãi tiếp tục phát huy vai trò then chốt khi trực tiếp hỗ trợ người dân phát triển kinh tế, cải thiện thu nhập và nâng cao đời sống.

Việc triển khai tín dụng chính sách được gắn chặt với các chương trình mục tiêu quốc gia và kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh. Từ đầu năm 2025 đến nay, toàn tỉnh đã giải ngân 3.843 tỷ đồng cho hơn 56.600 lượt khách hàng, thu hồi 2.888 tỷ đồng, nâng tổng dư nợ lên 13.612 tỷ đồng, tăng 7,52% so với cuối năm 2024. Hiện có hơn 213.000 hộ nghèo và đối tượng chính sách đang thụ hưởng nguồn vốn ưu đãi này, thể hiện rõ sức lan tỏa của chính sách nhân văn “vì dân, do dân, vì sự phát triển bền vững của cộng đồng”.

Không dừng lại ở những chính sách chung của Trung ương, Ninh Bình còn chủ động xây dựng các quyết sách riêng phù hợp với đặc thù địa phương. Trước đó, Nam Định (cũ) đã phê duyệt Đề án hỗ trợ tín dụng mua, thuê mua nhà ở xã hội giai đoạn 2025-2030 với quy mô 550 tỷ đồng; Ninh Bình (cũ) bổ sung 20 tỷ đồng vốn ủy thác cho vay nhà ở xã hội và các chương trình mục tiêu quốc gia; Hà Nam (cũ) triển khai nhiều đề án hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, tạo việc làm, phát triển nhà ở xã hội giai đoạn 2022-2025. Đây là hướng tiếp cận mới, chuyển từ “hỗ trợ trực tiếp” sang “trao cơ hội phát triển”, khuyến khích người dân chủ động vươn lên bằng năng lực của mình. Nhờ nguồn vốn ưu đãi, hàng nghìn hộ dân đã mở rộng sản xuất, phát triển làng nghề, khởi nghiệp nông nghiệp sạch, nâng cao thu nhập và từng bước thoát nghèo bền vững.

Song song với đó, các sở, ban, ngành và chính quyền địa phương tiếp tục phối hợp chặt chẽ với NHCSXH, tham mưu bố trí vốn ủy thác từ ngân sách tỉnh để mở rộng cho vay đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo và các nhóm đối tượng chính sách khác. Công tác kiểm tra, giám sát được tăng cường từ đầu năm, giúp phát hiện sớm các vướng mắc và bảo đảm vốn vay đến đúng đối tượng, đúng mục đích.

Một điểm sáng trong công tác quản lý là việc lồng ghép tín dụng chính sách với chương trình xây dựng nông thôn mới. Gần 90% tổng dư nợ được đầu tư vào khu vực nông nghiệp – nông thôn, hỗ trợ người dân vùng sâu, vùng xa xây dựng công trình nước sạch, nhà ở, chuồng trại, phát triển chăn nuôi, trồng trọt. Chất lượng tín dụng được duy trì tốt với tỷ lệ nợ quá hạn chỉ 0,14%, nợ khoanh 0,02%, thấp hơn bình quân toàn quốc. Toàn tỉnh hiện có 6.213 tổ tiết kiệm và vay vốn, trong đó 91,4% tổ xếp loại tốt, cho thấy hiệu quả của mô hình dân chủ cơ sở và vai trò của các tổ chức chính trị – xã hội trong quản lý vốn. Hàng nghìn cán bộ hội phụ nữ, nông dân, cựu chiến binh và đoàn viên thanh niên đã trở thành lực lượng nòng cốt trong hướng dẫn, giám sát và hỗ trợ người dân sử dụng vốn hiệu quả.

Dù chuyển sang mô hình chính quyền 2 cấp sau sáp nhập, NHCSXH tỉnh vẫn duy trì mạng lưới điểm giao dịch xã và lịch giao dịch định kỳ. Hơn 97% giao dịch được thực hiện ngay tại điểm giao dịch xã, giúp người dân thuận lợi vay vốn, giảm chi phí đi lại và tăng cường giám sát của chính quyền. Các chương trình tín dụng đều được công khai minh bạch, củng cố niềm tin của người dân và nâng cao trách nhiệm trong sử dụng vốn.

Nhờ nguồn vốn tín dụng chính sách, chỉ trong 9 tháng đầu năm 2025, tỉnh Ninh Bình đã tạo việc làm cho 16.397 lao động, hỗ trợ 764 học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, xây dựng và sửa chữa 65.204 công trình nước sạch, vệ sinh môi trường nông thôn, cùng 234 căn nhà cho hộ nghèo và đối tượng chính sách. Những kết quả này thể hiện rõ vai trò trụ cột của tín dụng chính sách trong phát triển kinh tế – xã hội và giảm nghèo bền vững tại địa phương.

Ninh Bình tiếp tục phát huy vai trò của tín dụng chính sách. Ảnh: VGP

Xã Hiển Khánh đẩy mạnh tín dụng chính sách, giúp người dân thoát nghèo

Xã Hiển Khánh (tỉnh Ninh Bình) sau khi sáp nhập đứng trước nhiều thách thức khi quản lý diện tích rộng 30,24 km² với gần 30.000 khẩu. Đảng ủy và UBND xã xác định, để giảm nghèo bền vững, cần tập trung giải quyết hai vấn đề trọng tâm: vốn sản xuất và an sinh xã hội.

Để triển khai hiệu quả, UBND xã Hiển Khánh đã tiến hành rà soát toàn bộ hộ nghèo, cận nghèo, phân tích kỹ nguyên nhân dẫn đến nghèo của từng nhóm đối tượng, từ thiếu vốn, ốm đau bệnh tật đến người già sống đơn thân không có sức lao động. Trên cơ sở đó, xã xây dựng các giải pháp hỗ trợ phù hợp. Với những hộ còn khả năng lao động nhưng thiếu vốn, xã tích cực khai thác các nguồn tín dụng, tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận. Hiện toàn xã có 1.655 hộ vay vốn từ các tổ chức tín dụng, với tổng dư nợ khoảng 292,84 tỷ đồng. Trong đó, 455 hộ vay từ Agribank với tổng dư nợ 227,5 tỷ đồng, và 1.200 hộ vay từ Ngân hàng CSXH với tổng dư nợ 65,34 tỷ đồng.

Nguồn vốn chính sách đã trở thành đòn bẩy quan trọng, giúp nhiều hộ dân đầu tư mở rộng sản xuất và từng bước thoát nghèo. Chia sẻ trên báo Ninh Bình ngày 25/10, chị Nguyễn Thị Oanh, thôn Lập Vũ, xã Hiển Khánh cho biết, nhờ được vay 100 triệu đồng từ NHCSXH để mở xưởng may gia công quần áo xuất khẩu cùng với vốn tích lũy của gia đình, chị đã đầu tư hơn 30 máy may công nghiệp, tạo việc làm ổn định cho khoảng 30 lao động địa phương, với thu nhập từ 7-8 triệu đồng/người/tháng.

Bên cạnh hỗ trợ sản xuất, công tác an sinh xã hội được chú trọng, trên tinh thần “không ai bị bỏ lại phía sau”. Toàn xã hiện còn 90 hộ nghèo và 297 hộ cận nghèo, phần lớn thuộc diện bảo trợ xã hội. Từ năm 2020 đến nay, xã đã vận động Quỹ “Vì người nghèo” và các quỹ từ thiện được hơn 1,2 tỷ đồng, tổng nguồn lực hỗ trợ đạt trên 1,5 tỷ đồng, giúp xây dựng nhà Đại đoàn kết cho 34 hộ nghèo.

Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn cũng được đẩy mạnh, với hơn 2.000 lao động tham gia các khóa học. Song song đó, phong trào khuyến học, khuyến tài trở thành giải pháp giảm nghèo hiệu quả. Tổng quỹ khuyến học xã, các chi hội và dòng họ đạt gần 1,6 tỷ đồng, đã khen thưởng 1.753 học sinh đạt giải, trúng tuyển đại học và học sinh nghèo vượt khó với tổng số tiền 326 triệu đồng.

Từ thực tế triển khai tại xã Hiển Khánh, UBND tỉnh Ninh Bình xác định giai đoạn 2026-2030 sẽ tiếp tục tập trung vào mô hình tín dụng ưu đãi, chuyển từ hỗ trợ trực tiếp sang trao cơ hội phát triển. Tỉnh sẽ cân đối và ưu tiên ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH, tập trung cho vay giải quyết việc làm, nhà ở xã hội, các chương trình mục tiêu quốc gia, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Cùng với đó, công tác truyền thông chính sách được đẩy mạnh, giúp người dân nắm rõ quyền lợi, nghĩa vụ và quy trình vay vốn, tránh tâm lý trông chờ hỗ trợ. Chính quyền các cấp sẽ tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời xử lý nợ rủi ro, bảo đảm an toàn vốn vay, đồng thời khuyến khích mô hình “vay đúng - trả đúng - làm giàu chính đáng”, góp phần nâng cao hiệu quả giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế – xã hội toàn tỉnh.