Ảnh minh họa: NHNN

Ngân hàng Nhà nước (NHNN) ngày 30/7 đã ban hành Quyết định số 1743/QĐ-NHNN quy định tỷ lệ khấu trừ số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước khi xác định tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng tiền gửi (LDR), theo điểm a(iii) khoản 4 Điều 20 Thông tư số 22/2019/TT-NHNN và các nội dung sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 25/2026/TT-NHNN.

Theo quyết định, tỷ lệ khấu trừ số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước được xác định là 50%. Quy định này có hiệu lực từ ngày 1/8/2026 đến hết ngày 31/7/2028.

Như vậy, kể từ ngày mai, khi xác định tỷ lệ LDR, các ngân hàng được tính 50% số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước vào tổng tiền gửi, thay vì chỉ 20% như trước. Việc điều chỉnh kỹ thuật này sẽ giúp các ngân hàng có thêm dư địa tăng trưởng tín dụng mà không tạo áp lực quá lớn lên chi phí vốn.

Tuy nhiên, tác động tích cực chủ yếu sẽ tập trung ở nhóm ngân hàng thương mại Nhà nước do đây là nhóm đang nắm giữ gần như toàn bộ tiền gửi của Kho bạc Nhà nước trong hệ thống.

Theo số liệu của NHNN công bố, đến cuối tháng 3/2026, tổng tiền gửi của Kho bạc Nhà nước tại hệ thống ngân hàng đạt 626.716 tỷ đồng, trong đó riêng nhóm ngân hàng thương mại Nhà nước nắm giữ 624.167 tỷ đồng, tương đương 99,59% tổng số dư tiền gửi Kho bạc tại các tổ chức tín dụng.

Trong khi đó, tỷ lệ LDR của nhóm Big4 đều đang tiến sát ngưỡng tối đa 85%. Tính đến ngày 31/3/2026, LDR của Vietcombank đạt 84,54%, VietinBank 83,48%, Agribank 83,28% và BIDV 82,94%.

NHNN cũng yêu cầu các ngân hàng thương mại nhận tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước chủ động theo dõi, đánh giá và kiểm soát chênh lệch về quy mô, kỳ hạn giữa nguồn vốn huy động và sử dụng vốn. Đồng thời bảo đảm khả năng thanh khoản, khả năng chi trả, kể cả trong trường hợp Kho bạc Nhà nước thu hồi trước hạn các khoản tiền gửi có kỳ hạn, cũng như duy trì đầy đủ các tỷ lệ an toàn theo quy định.

Trước đó, tại họp báo 6 tháng đầu năm 2026 tổ chức ngày 3/7 vừa qua, ông Phạm Chí Quang - Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ, Ngân hàng Nhà nước cho biết hệ số LDR của Việt Nam hiện nay dao động từ khoảng 112% đến 117%, đặc biệt tại các ngân hàng thương mại Nhà nước là 111% đến 112%.

Tương ứng, cứ 100 đồng huy động được thì đang cho vay ra 111-112 đồng, phần còn lại sử dụng các nguồn huy động khác không phải từ tiền gửi dân cư. Do đó, các ngân hàng đang gặp áp lực lớn về cân đối vốn.

Theo Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ, việc đảm bảo các tỷ lệ an toàn về kỹ thuật trong thời gian qua cũng rất thách thức, đặc biệt, các ngân hàng rất khó khăn trong việc cân đối nguồn vốn và sử dụng vốn, dẫn đến lãi suất có xu hướng tăng, đặc biệt từ cuối tháng 11/2025.

Ngân hàng Nhà nước đã phối hợp với các bộ, ngành triển khai nhiều giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho hệ thống ngân hàng, qua đó góp phần cải thiện và tăng cường thanh khoản. NHNN đã ban hành Thông tư 25/2026/TT-NHNN, trong đó quy định Thống đốc được quyết định tỷ lệ khấu trừ tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước trong từng thời kỳ. Theo ông Phạm Chí Quang, việc cho phép tính 20% số dư tiền gửi Kho bạc Nhà nước vào mẫu số tính LDR là một trong những giải pháp hỗ trợ thanh khoản hệ thống.

Việc ban hành Quyết định số 1743 diễn ra trong bối cảnh Chính phủ đang triển khai Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 27/6/2026 về cập nhật kịch bản tăng trưởng và các giải pháp trọng tâm cho những tháng còn lại của năm, hướng tới mục tiêu tăng trưởng GDP cả năm từ 10% trở lên, đồng thời bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô.