Chủ tịch Quốc hội: Cần hạn chế tình trạng luật khung, luật ống

Tại Hội nghị Đại biểu Quốc hội chuyên trách sáng 28/3, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị các đại biểu Quốc hội tập trung nghiên cứu, hiến kế vào một số vấn đề, điều khoản nhằm hạn chế tối đa tình trạng “luật khung, luật ống”.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu tại Hội nghị. Ảnh: Quochoi.vn
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu tại Hội nghị. Ảnh: Quochoi.vn

Hội nghị Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách thảo luận về một số dự án luật trình quốc hội tại kỳ họp thứ 3 của Quốc hội khóa XV, diễn ra theo hình thức tập trung tại Hội trường Diên Hồng kết hợp trực tuyến.

4 dự thảo luật được thảo luận tại Hội nghị lần này là Luật Sở hữu trí tuệ sửa đổi, Luật Thi đua khen thưởng sửa đổi, Luật Điện ảnh sửa đổi, Luật Kinh doanh bảo hiểm sửa đổi.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, việc xây dựng, hoàn thiện đồng bộ thể chế phát triển, nhất là thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có ý nghĩa rất quan trọng, là một trong ba đột phá chiến lược để phát triển đất nước nhanh và bền vững. Đây cũng là nhiệm vụ đã được Đảng ta đề ra từ Đại hội XI và tiếp tục được xác định là khâu đột phá trọng tâm ưu tiên hàng đầu trong nhiệm kỳ Đại hội XIII và cả giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030.

Toàn cảnh Hội nghị Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách thảo luận về một số dự án luật trình quốc hội tại kỳ họp thứ 3 sáng 28/3. Ảnh: Quochoi.vn
Toàn cảnh Hội nghị Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách thảo luận về một số dự án luật trình quốc hội tại kỳ họp thứ 3 sáng 28/3.Ảnh: Quochoi.vn

Chuẩn bị kỹ lưỡng, từ sớm từ xa, kịp thời giải quyết các vấn đề thực tiễn

Người đứng đầu Quốc hội cho biết, với tinh thần chuẩn bị kỹ lưỡng, từ sớm, từ xa, ngay sau khi kết thúc Kỳ họp thứ 2, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo các cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp với cơ quan soạn thảo và các cơ quan hữu quan khẩn trương tổng hợp, nghiêm túc giải trình, tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội.

Cùng với đó, tổ chức nhiều cuộc khảo sát thực tế, hội thảo, tọa đàm lấy ý của các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp, tham vấn ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý để có thêm thông tin, cơ sở lý luận và thực tiễn hoàn thiện các dự án Luật đã được Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 2.

Chủ tịch Quốc hội cũng gợi mở, nhấn mạnh và trao đổi một số nội dung cơ bản xin ý kiến các vị ĐBQH chuyên trách đối với 4 dự thảo luật.

Về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ, cần xác định nhiệm vụ, giải pháp hoàn thiện thể chế về sở hữu trí tuệ theo hướng khuyến khích sáng tạo, bảo đảm tính minh bạch và độ tin cậy cao; quyền sở hữu trí tuệ được bảo vệ và thực thi; bảo hộ và khai thác hiệu quả, hợp lý các tài sản trí tuệ do Việt Nam tạo ra; khuyến khích thương mại hóa và chuyển giao quyền sở hữu trí tuệ.

Mặc dù là Luật sửa đổi, bổ sung nhưng có đến hơn 100 điều của Luật hiện hành phải sửa đổi; đồng thời, còn điều chỉnh một số quy định tại 4 luật khác có liên quan.

Việc ban hành Luật sẽ góp phần quan trọng thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả nền kinh tế trong điều kiện cách mạng công nghiệp lần thứ 4, đồng thời bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, khả thi, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về sở hữu trí tuệ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, hội nhập quốc tế.

Về dự thảo Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi), được coi là động lực nhằm phát triển kinh tế - xã hội bền vững và góp phần bảo vệ chế độ chính trị - xã hội. Công tác thi đua, khen thưởng là công cụ quản lý quan trọng, tham gia thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, xây dựng con người mới; lay động mạnh mẽ đến tình cảm, trách nhiệm, ý chí tự lực tự cường, lòng tự hào của cộng đồng và sức sáng tạo của tập thể, cá nhân.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các vị đại biểu Quốc hội tập trung vào việc thảo luận xem các chương mục, các điều khoản quy định đã bảo đảm các quan điểm, yêu cầu, mục tiêu sửa đổi đối với dự án luật này hay chưa. Ngoài ra, trình bày những vấn đề khác mà đại biểu Quốc hội quan tâm nhằm bảo đảm công tác thi đua, khen thưởng ngày càng đi vào thực chất, động viên, khuyến khích mọi cá nhân, tập thể phát huy truyền thống yêu nước, năng động, sáng tạo, vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Về dự thảo Luật Điện ảnh (sửa đổi), Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị các đại biểu tập trung vào một số vấn đề, phương án quy định cụ thể các điều khoản chi tiết, hạn chế tối đa tình trạng "luật khung, luật ống", nhất là về các nội dung: Chính sách của Nhà nước về phát triển điện ảnh, công nghiệp điện ảnh; cung cấp dịch vụ sản xuất phim cho tổ chức, cá nhân nước ngoài; sản xuất phim sử dụng ngân sách Nhà nước; phổ biến phim trên không gian mạng; quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh…

Với dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi), Chủ tịch Quốc hội nêu rõ tiềm năng thị trường bảo hiểm tại Việt Nam rất lớn; nhu cầu bảo hiểm ngày càng cao. Trong khi đó, quy mô thị trường bảo hiểm còn khiêm tốn, tỉ lệ doanh thu phí bảo hiểm/GDP còn thấp; chất lượng sản phẩm, dịch vụ bảo hiểm không ổn định; thông tin và nguồn thông tin về doanh nghiệp bảo hiểm, sản phẩm bảo hiểm còn chưa đa dạng, đầy đủ, toàn diện, dễ phát sinh tranh chấp.

Do đó, dự án Luật này đã được đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021 và Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp thứ 2 theo hướng sửa đổi toàn diện nhằm kịp thời giải quyết các vấn đề thực tiễn đang đặt ra; xây dựng và phát triển thị trường bảo hiểm phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh, do thời gian để cho ý kiến vào 4 dự thảo luận chỉ diễn ra trong 2 ngày, yêu cầu các vị đại biểu Quốc hội chuyên trách thể hiện rõ vai trò là lực lượng nòng cốt then chốt, phát huy bề dày kinh nghiệm, kiến thức chuyên sâu, đóng góp nhiều ý kiến chất lượng, tâm huyết, thảo luận tranh luận để thể hiện rõ chính kiến.

Đặc biệt, phân tích sâu sắc lập luận thuyết phục về các vấn đề của dự thảo luật cũng như những vấn đề thực tiễn đặt ra để Ủy ban thường vụ Quốc hội tiếp tục chỉ đạo, hoàn thiện, bảo đảm chất lượng cao nhất trình Quốc hội xem xét, quyết định thông qua tại kỳ họp thứ ba.

Chính phủ thành lập Ủy ban lưu vực sông tại 4 khu vực

Chính phủ thành lập Ủy ban lưu vực sông tại 4 khu vực

Ngày 18/12, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà ký các quyết định của Thủ tướng Chính phủ thành lập 4 Ủy ban lưu vực sông khu vực: Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ, Nam Trung Bộ và Đông Nam Bộ.
Cà Mau phê duyệt kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2026

Cà Mau phê duyệt kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2026

HĐND tỉnh Cà Mau vừa ban hành Nghị quyết số 41/NQ-HĐND về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm 2026.
Quy định sử dụng chung hạ tầng viễn thông phục vụ quốc phòng, an ninh

Quy định sử dụng chung hạ tầng viễn thông phục vụ quốc phòng, an ninh

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết về việc sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật và cơ sở hạ tầng viễn thông để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ an ninh quốc gia.
Quy chế phối hợp hoạt động của các cơ quan tham gia hợp tác ASEAN

Quy chế phối hợp hoạt động của các cơ quan tham gia hợp tác ASEAN

Quy chế này quy định việc phối hợp hoạt động của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong tham gia các hoạt động của Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN).
Khẩn trương khắc phục hậu quả thiên tai, phục hồi sản xuất, ổn định thị trường

Khẩn trương khắc phục hậu quả thiên tai, phục hồi sản xuất, ổn định thị trường

Thủ tướng yêu cầu khẩn trương khắc phục thiên tai, phục hồi sản xuất, ổn định thị trường, bảo đảm nhu cầu Tết của nhân dân.
NHNN kích hoạt gói vay ưu đãi lãi suất cho dự án điện, giao thông, công nghệ

NHNN kích hoạt gói vay ưu đãi lãi suất cho dự án điện, giao thông, công nghệ

Các ngân hàng thương mại sẽ triển khai gói tín dụng ưu đãi dài hạn cho các dự án trọng điểm về điện, giao thông và công nghệ chiến lược.
Chủ đầu tư nhà ở xã hội không được thu tiền đặt cọc ngoài quy định

Chủ đầu tư nhà ở xã hội không được thu tiền đặt cọc ngoài quy định

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 11/12/2025 về việc chấn chỉnh, tăng cường minh bạch, phòng ngừa tiêu cực trong việc xét duyệt, mua bán, cho thuê nhà ở xã hội.
Quốc hội yêu cầu điều chỉnh mức lương cơ sở, lương hưu

Quốc hội yêu cầu điều chỉnh mức lương cơ sở, lương hưu

Chiều ngày 11/12, với tỷ lệ tán thành đạt 95,98% trên tổng số đại biểu Quốc hội, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV.
Quốc hội thông qua cơ chế phát triển điện gió ngoài khơi, điện hạt nhân

Quốc hội thông qua cơ chế phát triển điện gió ngoài khơi, điện hạt nhân

Ngày 11/12, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về cơ chế, chính sách phát triển năng lượng quốc gia giai đoạn 2026-2030 với 89,64% đại biểu biểu quyết tán thành.
Lần đầu tiên Việt Nam có quy định về quản lý, khai thác đất hiếm

Lần đầu tiên Việt Nam có quy định về quản lý, khai thác đất hiếm

Luật quy định hoạt động điều tra, đánh giá, thăm dò, khai thác đất hiếm được thực hiện theo quy định đối với khoáng sản nhóm I.
Đặt ưu tiên cao nhất cho phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

Đặt ưu tiên cao nhất cho phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

Sáng ngày 11/12, Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026 - 2035.
Miễn viện phí từ 2030, tăng mức thanh toán khám bảo hiểm y tế từ năm 2026

Miễn viện phí từ 2030, tăng mức thanh toán khám bảo hiểm y tế từ năm 2026

Chính sách miễn viện phí ở mức cơ bản sẽ chính thức có hiệu lực từ 1/1/2030, song ngay từ năm 2026, Quốc hội quyết định tăng tỷ lệ, mức thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế.
Quy định mới về tính giá đất, phí chuyển đổi mục đích sử dụng

Quy định mới về tính giá đất, phí chuyển đổi mục đích sử dụng

Từ đầu năm 2026, bảng giá đất sẽ được áp dụng để tính thu nghĩa vụ tài chính và tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.
Luật Đầu tư (sửa đổi): Quy định mới về chấp thuận chủ trương đầu tư

Luật Đầu tư (sửa đổi): Quy định mới về chấp thuận chủ trương đầu tư

Luật Đầu tư (sửa đổi) bổ sung quy định thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân golf.
Trao loạt cơ chế đặc thù để TP Hà Nội thực hiện các dự án lớn

Trao loạt cơ chế đặc thù để TP Hà Nội thực hiện các dự án lớn

Sáng ngày 11/12, với 431/435 đại biểu có mặt tán thành, Quốc hội thông qua Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô.
Từ năm 2026, cán bộ có tài sản tăng thêm 1 tỷ đồng phải kê khai bổ sung

Từ năm 2026, cán bộ có tài sản tăng thêm 1 tỷ đồng phải kê khai bổ sung

Cán bộ kê khai tài sản có giá trị từ 150 triệu đồng trở lên; khi tài sản, thu nhập trong năm biến động tăng từ 1 tỷ đồng, phải kê khai, giải trình nguồn gốc.
Hãng bay phải hỗ trợ và bồi thường cho hành khách bị chậm, huỷ chuyến

Hãng bay phải hỗ trợ và bồi thường cho hành khách bị chậm, huỷ chuyến

Luật Hàng không dân dụng (sửa đổi) đã bổ sung nhiều quy định, nghĩa vụ của các hãng hàng không đối với hành khách trong việc để chuyến bay bị chậm, huỷ chuyến.
Chính thức có 8 trường hợp được miễn giấy phép xây dựng

Chính thức có 8 trường hợp được miễn giấy phép xây dựng

Công trình xây dựng cấp IV, nhà ở riêng lẻ có quy mô dưới 7 tầng có tổng diện tích sàn xây dựng dưới 500 m2 thuộc nhóm được miễn giấy phép xây dựng.
Luật Viên chức (sửa đổi): Đổi mới toàn diện việc tuyển dụng, quản lý viên chức

Luật Viên chức (sửa đổi): Đổi mới toàn diện việc tuyển dụng, quản lý viên chức

Luật Viên chức (sửa đổi) áp dụng khung năng lực theo vị trí việc làm gắn với tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ của ngành, lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp, dùng chung cho cả khu vực công và khu vực tư.
Giáo viên được hưởng phụ cấp tối thiểu 70%, nhân viên trường học hưởng tối thiểu 30%

Giáo viên được hưởng phụ cấp tối thiểu 70%, nhân viên trường học hưởng tối thiểu 30%

Nghị quyết vừa được Quốc hội thông qua quy định phụ cấp ưu đãi nghề theo lộ trình với mức tối thiểu 70% cho giáo viên, tối thiểu 30% cho nhân viên và 100% cho giáo viên vùng đặc biệt khó khăn, dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo.
Bảo hiểm tiền gửi được tham gia xử lý khủng hoảng của tổ chức tín dụng

Bảo hiểm tiền gửi được tham gia xử lý khủng hoảng của tổ chức tín dụng

Một trong những nội dung quan trọng trong Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi) vừa được Quốc hội thông qua là bảo hiểm tiền gửi được tham gia xử lý khủng hoảng, sự cố của tổ chức tín dụng kiểm soát đặc biệt, bị rút tiền hàng loạt.
Bỏ bằng tốt nghiệp trung học cơ sở, dùng một bộ sách giáo khoa trên toàn quốc

Bỏ bằng tốt nghiệp trung học cơ sở, dùng một bộ sách giáo khoa trên toàn quốc

Học sinh học hết chương trình giáo dục trung học cơ sở, nếu đủ điều kiện theo quy định của Bộ trưởng GD&ĐT thì được hiệu trưởng nhà trường xác nhận học bạ việc hoàn thành chương trình.
Những điểm mới của Luật Báo chí (sửa đổi)

Những điểm mới của Luật Báo chí (sửa đổi)

Luật Báo chí (sửa đổi) có nhiều quy định mới, trong bối cảnh thực hiện quy hoạch báo chí, làn sóng công nghệ kéo theo sự cạnh tranh khốc liệt về thông tin với các nền tảng số.
Nâng thời gian nghỉ thai sản cho nữ, hỗ trợ tài chính khi sinh đủ 2 con

Nâng thời gian nghỉ thai sản cho nữ, hỗ trợ tài chính khi sinh đủ 2 con

Nhiều chính sách khuyến khích sinh con, cân bằng giới tính được quy định trong Luật Dân số, được Quốc hội thông qua sáng ngày 10/12, có hiệu lực kể từ ngày 1/7/2026.
Khoảng 2,3 triệu hộ kinh doanh sẽ không phải nộp thuế

Khoảng 2,3 triệu hộ kinh doanh sẽ không phải nộp thuế

Với việc nâng ngưỡng doanh thu nộp thuế, dự kiến sẽ có khoảng 2,3 triệu hộ kinh doanh không phải nộp thuế, chiếm khoảng 90% trên tổng số 2,54 triệu hộ kinh doanh theo số liệu ngành thuế quản lý hiện nay.
Luật Thuế VAT mới ban hành đã sửa, Bộ trưởng Tài chính nhận trách nhiệm

Luật Thuế VAT mới ban hành đã sửa, Bộ trưởng Tài chính nhận trách nhiệm

Bộ trưởng Tài chính thẳng thắn nhìn nhận còn nhiều vướng mắc trong thực thi Luật Thuế giá trị gia tăng (VAT), đồng thời cam kết tiếp thu, rà soát và điều chỉnh.
Sửa Luật Thuế VAT: Giảm gánh nặng vốn và thúc đẩy xuất khẩu nông sản

Sửa Luật Thuế VAT: Giảm gánh nặng vốn và thúc đẩy xuất khẩu nông sản

Quy định mới về thuế VAT được đại biểu Quốc hội kỳ vọng giúp doanh nghiệp xuất khẩu giảm hàng nghìn tỷ đồng vốn bỏ ra để nộp thuế rồi chờ Nhà nước hoàn lại.
Đề xuất mở rộng đối tượng được ưu tiên mua, thuê mua nhà ở xã hội

Đề xuất mở rộng đối tượng được ưu tiên mua, thuê mua nhà ở xã hội

Ngày 8/12, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp nghe báo cáo dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về một số cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc về phát triển nhà ở xã hội.
Đề xuất hai chính sách đặc thù cho dự án đường sắt cao tốc Bắc-Nam

Đề xuất hai chính sách đặc thù cho dự án đường sắt cao tốc Bắc-Nam

Liên quan đến dự án đường sắt tốc độ cao trục Bắc - Nam, Chính phủ đề xuất các chính sách đặc thù cho dự án về công tác giải phóng mặt bằng, các chính sách khác sẽ tiếp tục nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền.
'Gỡ khó' cho các dự án còn vướng mắc trên cả nước

'Gỡ khó' cho các dự án còn vướng mắc trên cả nước

Chính phủ đề xuất mở rộng áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc với các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án trên phạm vi cả nước.
Sửa Luật Thuế Giá trị gia tăng: Tập trung gỡ vướng lĩnh vực nông nghiệp và hoàn thuế

Sửa Luật Thuế Giá trị gia tăng: Tập trung gỡ vướng lĩnh vực nông nghiệp và hoàn thuế

Tiếp tục kỳ họp thứ 10, sáng 8/12, Quốc hội nghe Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng, thừa ủy quyền của Thủ tướng trình bày tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng.
Đề xuất cơ chế đặc thù gỡ 'nút thắt' cải tạo chung cư cũ

Đề xuất cơ chế đặc thù gỡ 'nút thắt' cải tạo chung cư cũ

Chính phủ đề xuất biện pháp cưỡng chế phá dỡ chung cư cũ khi trên 75% chủ sở hữu nhà, chủ sử dụng đất - tương đương ít nhất 75% diện tích đất khu vực cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đồng thuận.
Tín dụng nền kinh tế đạt trên 18,2 triệu tỷ đồng, tăng 16,56%

Tín dụng nền kinh tế đạt trên 18,2 triệu tỷ đồng, tăng 16,56%

Ngân hàng Nhà nước cho biết, đến 27/11/2025, tín dụng nền kinh tế đạt trên 18,2 triệu tỷ đồng, tăng 16,56% so với cuối năm 2024.
Chủ tịch Quốc hội: 'Nhà đầu tư nào vào Việt Nam cũng hỏi có đủ điện sản xuất hay không?'

Chủ tịch Quốc hội: 'Nhà đầu tư nào vào Việt Nam cũng hỏi có đủ điện sản xuất hay không?'

Đặt vấn đề nhà đầu tư nào vào Việt Nam cũng hỏi có đủ điện sản xuất không, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh cần có cơ chế, chính sách phát triển điện, bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.
Đề xuất thêm chính sách đặc thù cho dự án đường sắt cao tốc Bắc - Nam

Đề xuất thêm chính sách đặc thù cho dự án đường sắt cao tốc Bắc - Nam

Chính phủ đề xuất tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và công tác di dời công trình điện có điện áp từ 110 kv trở lên thành các dự án độc lập, nguồn vốn được bố trí từ ngân sách Trung ương và địa phương.
Dự kiến gần 24.000 tỷ đồng đầu tư cao tốc Vinh - Thanh Thủy

Dự kiến gần 24.000 tỷ đồng đầu tư cao tốc Vinh - Thanh Thủy

Dự án thuộc tuyến cao tốc Hà Nội - Viêng Chăn, giúp đẩy mạnh kết nối quốc tế với nước bạn Lào.
Xem thêm