Sáng 11/12, với 425/436 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội đã thông qua Luật Đầu tư (sửa đổi). Luật gồm 7 chương, 52 điều và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/3/2026.
Trước khi biểu quyết thông qua, Quốc hội nghe Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày báo cáo tóm tắt tiếp thu, giải trình dự thảo Luật.
 |
| Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày trước Quốc hội. Ảnh: Media Quốc hội |
Về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, Bộ trưởng cho biết,dự thảo Luật đã thu hẹp và làm rõ phạm vi các dự án phải thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư. Theo đó, chỉ chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư trong một số lĩnh vực quan trọng, nhạy cảm như cảng biển, sân bay, viễn thông, xuất bản, báo chí...; các dự án đề xuất sử dụng đất đai, khu vực biển; các dự án ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc thực hiện tại khu vực có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.
Không thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư trong các trường hợp: Dự án nhà ở thương mại, khu đô thị được lựa chọn nhà đầu tư thông qua hình thức đấu giá hoặc đấu thầu, dự án khai thác khoáng sản thuộc diện đấu giá quyền khai thác khoáng sản; dự án khai thác khoáng sản để phục vụ cho các dự án, công trình, hạng mục công trình, thực hiện các biện pháp huy động khẩn cấp theo quy định của Luật Địa chất và khoáng sản; dự án hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; dự án đầu tư thuộc trường hợp giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư (trừ các dự án quan trọng, có tác động, ảnh hưởng lớn đến kinh tế xã hội như dự án sân bay, cảng biển, khu công nghiệp…).
Khoản 11 Điều 24 dự thảo Luật quy định việc chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở (để bán, cho thuê, cho thuê mua), khu đô thị không phân biệt quy mô sử dụng đất hoặc quy mô dân số trong trường hợp nhà đầu tư có quyền sử dụng đất thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật về đất đai.
Dự thảo Luật cũng quy định thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân gôn (golf), trừ trường hợp đầu tư xây dựng và kinh doanh sân gôn thuộc dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị được giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Về ngành nghề kinh doanh, cơ quan soạn thảo đã tiến hành rà soát, cắt giảm 38 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện không đáp ứng tiêu chí tại Điều 7 của Luật hiện hành; đồng thời cập nhật, điều chỉnh phạm vi của 20 ngành nghề khác.
Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, trên cơ sở các ngành, nghề được đề xuất cắt giảm và sửa đổi, Chính phủ sẽ phân công các Bộ, ngành khẩn trương nghiên cứu phương thức quản lý mới theo hướng áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn đối với những trường hợp thực sự cần thiết. Mục tiêu là “chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm”, từ “cấp phép” sang “đăng ký” hoặc “thông báo”, hướng tới mô hình quản lý dựa trên tiêu chuẩn - quy chuẩn cho các lĩnh vực quan trọng và cần sự điều tiết của Nhà nước.
Tiếp thu ý kiến của cơ quan thẩm tra, dự thảo Luật cũng bổ sung quy định về cấm kinh doanh thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và không quy định về trường hợp loại trừ do chưa có cơ sở pháp lý, cơ sở chính trị và thực tiễn cụ thể để quy định các trường hợp được phép thực hiện đầu tư kinh doanh loại hàng hoá này.
Bổ sung nội dung Chính phủ quy định xử lý đối với dự án đầu tư sản xuất thiết bị điện tử cho thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng tại Việt Nam chỉ để xuất khẩu đã được đăng ký hoặc chấp thuận, cho phép bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật trước ngày 1/1/2025.
