Từ 1/7, cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình là yêu cầu bắt buộc. Ảnh minh hoạ: Hà Anh/Mekong ASEAN.

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 224/2026/NĐ-CP ngày 24/6 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Chuyển đổi số.

Về cung cấp dịch vụ công trực tuyến, Nghị định quy định Bộ, cơ quan ngang Bộ và UBND cấp tỉnh có trách nhiệm triển khai các thủ tục hành chính theo hình thức dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Trường hợp cung cấp dịch vụ công trực tuyến một phần, các cơ quan này phải công khai trên cổng dịch vụ công quốc gia lý do và căn cứ pháp lý của việc áp dụng hình thức này.

Các yêu cầu về cung cấp dịch vụ công trực tuyến

Nghị định quy định việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến được cung cấp theo mô hình thống nhất, tập trung từ trung ương đến địa phương trên cổng dịch vụ công quốc gia và ứng dụng định danh quốc gia bảo đảm các yêu cầu sau:

Dịch vụ công trực tuyến phải được công bố đầy đủ thông tin theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ; được chuẩn hoá, đồng bộ về mã, tên dịch vụ công trực tuyến theo quy định về mã, tên thủ tục hành chính.

Cung cấp biểu mẫu điện tử kèm theo; hướng dẫn quy trình sử dụng cho tổ chức, cá nhân; phát triển, sử dụng các biểu mẫu điện tử tương tác theo quy định.

Kết nối, khai thác dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, cơ sở dữ liệu dùng chung của các cơ quan Nhà nước khác theo quy định của pháp luật về dữ liệu để tự động điền các thông tin vào biểu mẫu điện tử, cắt giảm thành phần hồ sơ, bảo đảm nguyên tắc tổ chức, cá nhân chỉ cung cấp thông tin một lần cho cơ quan Nhà nước khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến.

Thanh toán trực tuyến trên nền tảng thanh toán trực tuyến đối với các dịch vụ công trực tuyến có yêu cầu nộp phí, lệ phí hoặc các nghĩa vụ tài chính khác. Áp dụng chữ ký số công cộng, chữ ký số chuyên dùng cho các ứng dụng chuyên ngành đáp ứng yêu cầu về chữ ký số trong quá trình thực hiện dịch vụ công trực tuyến.

Thông báo cho tổ chức, cá nhân về tình trạng giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến bằng phương tiện điện tử. Nội dung thông báo tối thiểu gồm cơ quan tiếp nhận, người tiếp nhận và giải quyết hồ sơ, thời gian tiếp nhận, xử lý và trả kết quả theo quy định của pháp luật. Hình thức thông báo điện tử do đơn vị chủ quản hệ thống chủ động lựa chọn, phù hợp với điều kiện thực tiễn.

Trường hợp có thay đổi về tình trạng giải quyết hồ sơ, cơ quan Nhà nước phải thông báo ngay cho tổ chức, cá nhân theo dõi. Việc cập nhật tình trạng giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến được thực hiện theo thời gian thực trên cơ sở dữ liệu.

Đối với các dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền thực hiện của cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh, thành phố nhưng do Bộ, cơ quan ngang Bộ hoặc cơ quan khác ở trung ương triển khai trên môi trường số, thông tin tiếp nhận và xử lý hồ sơ phải được tích hợp, công khai và đồng bộ với hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành.

Việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên cổng dịch vụ công quốc gia và hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính theo mô hình tập trung từ trung ương đến địa phương, phù hợp với kiến trúc hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Trong đó, hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tập trung cấp Bộ tích hợp với cổng dịch vụ công quốc gia để cung cấp, giải quyết dịch vụ công trực tuyến thống nhất từ trung ương đến địa phương, hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh chỉ cung cấp, giải quyết các dịch vụ công trực tuyến chưa được cung cấp trên hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tập trung cấp bộ và cổng dịch vụ công quốc gia.

Việc thiết kế, xây dựng, cung cấp dịch vụ công trực tuyến tuân thủ quy chuẩn, quy định kỹ thuật đối với các hệ thống thông tin cung cấp dịch vụ công trực tuyến và đáp ứng nhu cầu của tổ chức, cá nhân; hỗ trợ người khuyết tật tiếp cận, sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Hệ thống cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên môi trường số phải có giao diện thân thiện, dễ sử dụng, an toàn, bảo mật.

Mức độ dịch vụ công trực tuyến chủ động

Nghị định quy định dịch vụ công trực tuyến chủ động của cơ quan Nhà nước được phân thành 4 mức độ theo mức độ chủ động trong quá trình cung cấp dịch vụ trên môi trường số.

Mức độ 1: Dịch vụ công trực tuyến chủ động nhắc thực hiện. Đây là dịch vụ công trực tuyến trong đó cơ quan Nhà nước, trên cơ sở khai thác dữ liệu sẵn có, chủ động phát hiện thời điểm, sự kiện hoặc nghĩa vụ phát sinh, thực hiện việc thông báo, nhắc nhở, hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ công trực tuyến theo quy định của pháp luật. Tổ chức, cá nhân thực hiện việc lập và nộp hồ sơ trực tuyến theo quy định của pháp luật.

Mức độ 2: Dịch vụ công trực tuyến chủ động nhắc và chuẩn bị hồ sơ. Đây là dịch vụ công trực tuyến trong đó cơ quan Nhà nước, ngoài việc thực hiện quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, chủ động tạo lập hoặc chuẩn bị sẵn hồ sơ điện tử, thông tin, dữ liệu cần thiết từ các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu sẵn có để phục vụ việc giải quyết dịch vụ công trực tuyến. Tổ chức, cá nhân thực hiện việc xác nhận, bổ sung thông tin (nếu có) và quyết định việc tiếp tục thực hiện dịch vụ công trực tuyến theo quy định của pháp luật.

Mức độ 3: Dịch vụ công trực tuyến chủ động nhắc, chuẩn bị hồ sơ và khuyến nghị phương án dịch vụ. Đây là dịch vụ công trực tuyến trong đó cơ quan Nhà nước, ngoài việc thực hiện quy định tại điểm a khoản 2 Điều này, chủ động phân tích, so sánh và khuyến nghị cho tổ chức, cá nhân lựa chọn phương án dịch vụ công trực tuyến phù hợp nhất trong trường hợp có nhiều dịch vụ công trực tuyến cùng hướng đến một mục tiêu hoặc kết quả giải quyết.

Việc khuyến nghị được thực hiện trên cơ sở bảo đảm lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, bao gồm chi phí, thời gian thực hiện, mức độ thuận tiện và nghĩa vụ phát sinh; không làm hạn chế quyền lựa chọn dịch vụ công trực tuyến của tổ chức, cá nhân.

Mức độ 4: Dịch vụ công trực tuyến chủ động nhắc, chuẩn bị hồ sơ, khuyến nghị phương án dịch vụ và tự động thực hiện. Đây là dịch vụ công trực tuyến, trong đó cơ quan Nhà nước, trên cơ sở khai thác và phân tích dữ liệu từ các hệ thống số, nền tảng số, hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu hợp pháp, tự động xác định việc phát sinh quyền lợi hoặc nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân và thực hiện việc giải quyết thủ tục hành chính mà không yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. Tổ chức, cá nhân được thông báo về kết quả giải quyết thủ tục hành chính và có quyền xác nhận, từ chối hoặc yêu cầu điều chỉnh theo quy định của pháp luật.

Việc tự động thực hiện phải bảo đảm lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; bảo đảm khôi phục nguyên trạng thông tin, dữ liệu của tổ chức, cá nhân ngay trước thời điểm tự động thực hiện nếu tổ chức, cá nhân từ chối hoặc yêu cầu điều chỉnh kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

Nghị định số 224/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/7/2026.

8 loại thông tin, dữ liệu được chia sẻ từ Cổng dịch vụ công quốc gia Nhóm dữ liệu được chia sẻ từ Cổng dịch vụ công quốc gia gồm thông tin về thủ tục hành chính, phản ánh, hồ sơ, đăng nhập một lần, đánh giá, thanh toán, dữ liệu hệ thống kết nối.

Đến năm 2035, mọi giao dịch hành chính sẽ diễn ra trực tuyến Chương trình Đề án 06 hướng tới mục tiêu người dân được thụ hưởng các dịch vụ số theo hướng cá nhân hóa, tự động và thuận tiện theo từng sự kiện trong cuộc sống.

Dịch vụ công phải tự động hiển thị thông tin trước khi nộp hồ sơ Với các dịch vụ công trực tuyến đã kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia, dữ liệu chuyên ngành, hệ thống sẽ phải tự động cung cấp, hiển thị thông tin để người dân, doanh nghiệp kiểm tra trước khi nộp hồ sơ.