Hoạt động khám, chữa bệnh sẽ trở thành một ngành kinh tế
Phát biểu tại phiên họp Quốc hội chiều 8/9 thảo luận Dự án Luật khám, chữa bệnh (sửa đổi), đại biểu Đinh Ngọc Minh – Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau cho rằng, mục tiêu của Luật đến một thời điểm nào đó, hoạt động khám, chữa bệnh phải là một ngành kinh tế.
Mục tiêu đến năm 2030, số giường bệnh ít nhất 50% tư nhân và 50% của bệnh viện công. Đại biểu Minh cho rằng, nếu đạt được kết quả như vậy mới có thể giải quyết được những tồn tại của ngành y tế hiện nay. Chính vì vậy, dự thảo Luật cần có một chương về chính sách cho thành phần kinh tế tư nhân.
Thực tế, các bệnh viện, đặc biệt tại Hà Nội và TP HCM hiện nay chưa cung cấp đủ dịch vụ y tế cho người bệnh với chất lượng chưa ổn, đặc biệt là điều dưỡng không đáp ứng đủ, dẫn đến tình trạng một người bệnh nhiều người nhà đi chăm sóc.
Mặt khác, Nhà nước đang khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân vào khám, chữa bệnh viện nhưng Luật lại mới chỉ gắn tên, hình thức; nội dung cụ thể chưa có, nếu thực hiện rất vất vả và dễ dẫn đến sai phạm.
Về dài hạn cần xây dựng được một chính sách và quy định rõ trong luật về mục tiêu số giường bệnh của thành phần kinh tế tư nhân tương đương với số giường bệnh tại các cơ sở y tế của Nhà nước. Đối với vùng đặc biệt khó khăn, khu vực tư nhân không đầu tư thì cần tập trung ngân sách Nhà nước để xây dựng các cơ sở y tế công.
 |
Theo Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau, đại biểu Đinh Ngọc Minh, đến một thời điểm nào đó hoạt động khám, chữa bệnh phải là một ngành kinh tế. Ảnh: Quochoi.vn |
Hợp tác công tư theo 3 hướng đi cụ thể
Trong khi đó, đại biểu Nguyễn Lân Hiếu – Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định cho rằng không nên sử dụng khái niệm “xã hội hoá y tế", thay vào đó là hợp tác công tư. Bởi hiện này, trên thế giới cũng như Việt Nam không thấy định nghĩa về "xã hội hoá y tế". Đồng thời, không thể xã hội hóa y tế bằng cách tư nhân bỏ tiền ra chung với bệnh viện mua máy đặt trong bệnh viện công để chia nhau lợi nhuận.
Nói rõ hơn về vấn đề hợp tác công tư, đại biểu Nguyễn Lân Hiếu cho rằng cần phát triển với 3 hướng đi cụ thể: Cho vay, cho thuê và hợp tác phi lợi nhuận.
Cụ thể, tại hướng đi cho vay, phía bệnh viện sẽ được hưởng ưu đãi khi mua sắm, đầu tư, cụ thể hoá trong luật, khuyến khích điều này để bệnh viện có thể vay tiền tổ chức tín dụng cũng như những tổ chức quốc tế. Bệnh viện sẽ đầu tư bằng nguồn tiền vay và các trách nhiệm bảo vệ vốn vay như một doanh nghiệp để bảo vệ trách nhiệm của mình khi vay tiền đầu tư cho y tế.
Tại hướng đi thứ hai, đại biểu đề xuất hình thức thuê. Hiện hình thức này đã có nhưng chưa được rõ ràng. Đại biểu Hiếu cho rằng đây là hình thức để các bệnh viện, các cơ sở y tế có thể thực hiện với hai chiều. Trong đó, chiều thứ nhất, bệnh viện công sẽ thuê các phương tiện, trang thiết bị của bệnh viện tư. Ở chiều ngược lại, bệnh viện công sẽ cho bệnh viện tư thuê, tuy nhiên đại biểu Hiếu cho rằng điều này tương đối khó.
Hướng đi thứ ba, đại biểu góp ý về mô hình hợp tác công tư phi lợi nhuận (các nhà hảo tâm, các quỹ xây dựng bệnh viện và cho các bệnh viện công vận hành bệnh viện đó). Đối với mô hình này, lợi nhuận sẽ được giữ lại đầu tư để phát triển bệnh viện rộng hơn, nâng cao đời sống của cán bộ, nhân viên bệnh viện cũng như các trường hợp bệnh nhân nghèo, khó khăn.
Hiện nay, trên thế giới đã triển khai nhiều mô hình này từ rất lâu và rất thành công, nhưng tại Việt Nam chưa có bệnh viện nào hợp tác công tư phi lợi nhuận. Đại biểu đề nghị cần khuyến khích mô hình này. Nếu phát triển mô hình này sẽ có rất nhiều tổ chức, cá nhân sẵn sàng bỏ tiền để xây dựng bệnh viện thương hiệu Nhà nước để phục vụ người bệnh.
Đại biểu Trần Chí Cường – Đoàn ĐBQH TP Đà Nẵng cũng cho rằng, cần thực hiện song song giữa khuyến khích, phát triển mở rộng xã hội hoá trong y tế và tạo môi trường bình đẳng để các đơn vị hoạt động được cung ứng dịch vụ, sản phẩm. Nếu không đáp ứng 2 yếu tố cùng lúc mà chỉ tập trung mở rộng thì sẽ tạo ra khó khăn cho các doanh nghiệp muốn tham gia vào dịch vụ khám, chữa bệnh.
