Đại biểu Trương Trọng Nghĩa - Đoàn ĐBQH TP HCM. Ảnh: Media Quốc hội.

Chiều ngày 24/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi). Đại biểu Trương Trọng Nghĩa - Đoàn ĐBQH TP HCM đánh giá, dự thảo Luật Báo chí đã được soạn thảo công phu, chi tiết, đúng với định hướng của các nghị quyết Đảng có liên quan.

Đại biểu Trương Trọng Nghĩa đề cập đến quy định về "cơ quan báo và phát thanh, truyền hình thuộc tỉnh ủy, thành ủy", nhấn mạnh rằng, trong đội ngũ báo chí địa phương hiện nay, có những tờ báo là "vốn quý của nền báo chí".

"Luật Báo chí sửa đổi lần này cần tạo điều kiện để những tờ báo đó tiếp tục phát triển. Luật cũng nên tạo hành lang pháp lý để báo chí của nhiều tỉnh, thành khác cũng phát triển theo hướng đó," ông Nghĩa nói.

Theo đại biểu Trương Trọng Nghĩa, sau sáp nhập, Việt Nam đã có 8 tỉnh, thành phố có dân số từ 4-5 triệu dân; 9 tỉnh, thành có từ 3-4 triệu dân; 3 tỉnh, thành có dân số từ 2-3 triệu dân và 8 tỉnh, thành có dân số từ 1-2 triệu dân.

Đặc biệt, ở hai đô thị lớn nhất, đông dân nhất cả nước là Hà Nội hơn 8 triệu dân và TP HCM hơn 14 triệu dân, đang có những tờ báo mà thương hiệu và tín nhiệm của nó vượt qua ranh giới của hai địa phương này.

"Báo chí địa phương cũng là cơ quan ngôn luận của tỉnh ủy, thành ủy, diễn đàn của nhân dân địa phương để truyền thông về những vấn đề, những nội dung đặc thù của địa phương, mà báo chí trung ương không thể và cũng không nên gánh vác hết. Các tỉnh, thành sau sáp nhập với dân số như trên là thị trường, cũng là nguồn lực của báo chí địa phương, nếu không được kiến tạo cho phát triển thì phải chăng sẽ rất lãng phí?," đại biểu Trương Trọng Nghĩa băn khoăn.

Trên tinh thần đó, đại biểu Nghĩa đề nghị quy định: Cơ quan báo và phát thanh, truyền hình là cơ quan báo chí thuộc tỉnh ủy, thành ủy, có thể có nhiều loại hình báo chí, sản phẩm báo chí, cơ quan báo chí trực thuộc. Một số tỉnh ủy, thành ủy có thể thành lập cơ quan báo chí theo mô hình cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện theo quy định.

Phân tích thêm, ông Nghĩa cho rằng, việc cơ quan báo chí thuộc tỉnh ủy, thành ủy có cơ quan báo chí trực thuộc và có thể là cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện sẽ không còn là cơ chế đặc thù của địa phương nào. Nơi nào có điều kiện thì làm ngay, trong tương lai phát triển đủ điều kiện thì làm.

"Báo chí thuộc tỉnh ủy, thành ủy địa phương chẳng những phải tuân theo Hiến pháp và pháp luật mà còn có sự quản lý của tỉnh ủy, thành ủy, của Chính phủ và bộ ngành hữu quan. Thể chế và quản lý Nhà nước cần kiến tạo phát triển, thay vì hạn chế, để đội ngũ này đủ điều kiện đẩy lùi truyền thông "lá cải", chống truyền thông "giả mạo, lừa đảo, độc hại", qua đó đóng góp hiệu quả hơn vào sự phát triển của địa phương và của đất nước trong kỷ nguyên mới," ông Nghĩa nói.

Đại biểu Đỗ Đức Hiển - Đoàn ĐBQH TP HCM. Ảnh: Media Quốc hội.

Với mô hình cơ quan truyền thông đa phương tiện, tại phiên thảo luận, đại biểu Đỗ Đức Hiển - Đoàn ĐBQH TP HCM cho hay theo Quyết định số 362/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025, có 6 cơ quan báo chí được thực hiện theo mô hình cơ quan truyền thông đa phương tiện.

Tuy nhiên, mỗi cơ quan có mô hình tổ chức, cấp quản lý và cơ chế tài chính khác nhau. Nói cách khác, việc tiếp cận về mô hình cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện còn chưa có sự thống nhất về nội hàm, tiêu chí.

Do đó, dự thảo luật bổ sung quy định về cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện, xác định đây là cơ quan có nhiều loại hình báo chí, cơ quan báo chí trực thuộc; có cơ chế đặc thù về tài chính; được thành lập phù hợp với chiến lược phát triển và quản lý hệ thống báo chí được Thủ tướng phê duyệt.

Tuy nhiên, theo đại biểu, dự thảo nêu trên vẫn chưa bảo đảm tính bao quát, vừa thừa, vừa thiếu, nhất là chưa làm rõ được những đặc thù về tiêu chí thành lập, cơ quan có thẩm quyền thành lập và địa vị pháp lý của mô hình báo chí lớn và quan trọng này.

Cùng với đó, dự thảo có nhấn mạnh việc tiếp thu theo hướng sẽ báo cáo cơ quan có thẩm quyền bổ sung quan điểm mới về phát triển và quản lý báo chí để cho phép Hà Nội và TP HCM được thành lập cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện, song đại biểu Hiển cho rằng việc dự luật chưa có quy định về tiêu chí thành lập, cơ quan có thẩm quyền thành lập cũng sẽ làm cho mô hình cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện rất khó hình dung và khó triển khai trên thực tế.