Sáng ngày 16/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 luật, gồm Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Tần số vô tuyến điện.
 |
| Bộ trưởng Vũ Hải Quân trình bày tờ trình của Chính phủ. Ảnh: CTTĐT Quốc hội |
Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Khoa học và công nghệ Vũ Hải Quân cho biết, dự thảo Luật tập trung vào ba nhóm nội dung: Tiếp tục cắt giảm đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện đầu tư kinh doanh; đẩy mạnh phân cấp phân quyền trong quản lý Nhà nước; hoàn thiện cơ sở pháp lý để sử dụng hiệu quả cơ sở hạ tầng viễn thông phục vụ quốc phòng, an ninh.
Với Luật Tần số vô tuyến điện, dự thảo Luật sửa đổi theo hướng cắt giảm các điều kiện cấp phép sử dụng tần số vô tuyến điện không cần thiết. Việc sửa đổi và giảm chi phí tuân thủ cho tổ chức, cá nhân vẫn vừa đảm bảo hiệu quả quản lý Nhà nước về tần số vô tuyến điện. Dự thảo cũng sửa đổi quy định về cấp phép sử dụng băng tần trong trường hợp đặc biệt đối với doanh nghiệp nhà nước trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh.
Với Luật Viễn thông, dự thảo Luật sửa đổi các điều kiện cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông theo hướng bãi bỏ các điều kiện không còn cần thiết trong thực tiễn và đơn giản hóa thành phần hồ sơ cấp phép.
Với Luật Giao dịch điện tử, dự thảo Luật bãi bỏ một số thủ tục hành chính liên quan đến giấy phép kinh doanh dịch vụ tin cậy, tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp và phù hợp hơn với yêu cầu quản lý trên môi trường số.
Với Luật Chuyển giao công nghệ, dự thảo Luật sửa đổi theo hướng giao Bộ trưởng Khoa học và Công nghệ quyết định phê duyệt và ban hành chương trình, chính sách về nhập khẩu công nghệ, phát triển thị trường khoa học và công nghệ, thúc đẩy hoạt động chuyển giao, ứng dụng đổi mới công nghệ. Việc phân cấp này nhằm nâng cao tính chủ động, rút ngắn thời gian xử lý công việc, đồng thời đảm bảo thống nhất với các quy định pháp luật có liên quan.
Thay mặt cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải cho biết, Thường trực Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 luật trên.
Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành với định hướng của Chính phủ là không sửa đổi phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của 4 luật hiện hành mà tập trung vào các nội dung phân cấp, phân quyền; cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh; luật hóa các cơ chế đã được thực hiện theo các nghị quyết, nghị định của Chính phủ…
Với Luật Tần số vô tuyến điện, cơ quan thẩm tra nhìn nhận tần số là tài nguyên quốc gia hữu hạn, có giá trị kinh tế lớn, được cấp trực tiếp không qua đấu giá, thi tuyển. Vì vậy, để đảm bảo thận trọng, Thường trực Ủy ban đề nghị bổ sung đánh giá thực tiễn thi hành và làm rõ cơ sở của đề xuất mới trong dự thảo.
Thường trực Ủy ban tán thành việc bãi bỏ các điều kiện, thủ tục không còn phù hợp trong lĩnh vực tần số vô tuyến điện, viễn thông, giao dịch điện tử. Tuy nhiên, việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm chỉ hiệu quả khi có đầy đủ công cụ quản lý thay thế. Vì vậy đề nghị Chính phủ làm rõ phương thức hậu kiểm tương ứng với từng nhóm điều kiện, thủ tục được cắt giảm.
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 luật được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội bổ sung vào chương trình năm 2026 và xem xét thông qua tại kỳ họp không thường lệ vào tháng 8 tới.
