Sử dụng xăng E10 nhằm bảo đảm an ninh năng lượng, phù hợp các cam kết quốc tế

Thông tin về lộ trình sử dụng xăng E10 sẽ được áp dụng từ 1/6/2026 tới, Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân cho biết, cuối năm 2025, Bộ đã ban hành Thông tư số 50/2025/TT-BCT ngày 7/11/2025 quy định rõ lộ trình phân phối mặt hàng này trên phạm vi toàn quốc.

Lộ trình này nhằm hiện thực hóa các quyết sách của Đảng và Nhà nước về giảm phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch, giảm phát thải và bảo vệ môi trường, bao gồm: Nghị quyết số 55-NQ/TW và Nghị quyết số 70-NQ/TW của Bộ Chính trị về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia; Quyết định 1658/QĐ-TTg về Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh; Quyết định số 215/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia.

Đặc biệt, việc triển khai này là bước tiếp theo nhằm hoàn thành Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về lộ trình phối trộn nhiên liệu sinh học. Theo quyết định này, sau giai đoạn thử nghiệm, xăng sinh học E5 đã được phân phối toàn quốc từ ngày 1/1/2018. Tuy nhiên, mục tiêu phân phối xăng E10 từ cuối năm 2017 vẫn chưa thực hiện được. Do đó, Bộ Công Thương đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ để tiếp tục thúc đẩy lộ trình này.

Do đó, việc chuyển đổi chính thức sang các dòng xăng sinh học (E5 RON92 và E10 RON95) trên toàn quốc từ ngày 1/6/2026 là hoàn toàn phù hợp với cơ sở pháp lý, yêu cầu thực tiễn, đồng thời bám sát chủ trương của Đảng và Chính phủ về chuyển đổi năng lượng, xây dựng nền kinh tế xanh và giảm phát thải carbon.

“Việc triển khai lộ trình sử dụng xăng sinh học không phải là quyết định mang tính áp đặt hay nhằm hạn chế quyền lựa chọn của người dân, mà xuất phát từ yêu cầu phát triển bền vững, bảo đảm an ninh năng lượng, bảo vệ môi trường và thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam về giảm phát thải khí nhà kính,” Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân nêu.

Thứ trưởng Bộ Công Thương lý giải thêm, trong giai đoạn trước đây, Việt Nam đã áp dụng song song cả xăng khoáng và xăng sinh học để người dân có thời gian làm quen, thị trường có điều kiện thích nghi, doanh nghiệp từng bước hoàn thiện hạ tầng phân phối, kỹ thuật và nguồn cung. Tuy nhiên, thực tiễn tại nhiều quốc gia cho thấy, nếu duy trì đồng thời quá nhiều chủng loại nhiên liệu trong thời gian dài sẽ phát sinh nhiều bất cập như tăng chi phí logistics, tồn chứa, phân phối; gây khó khăn cho doanh nghiệp bán lẻ; đồng thời làm giảm hiệu quả của chính sách chuyển đổi năng lượng xanh.

Đặc biệt, xăng sinh học E10 đã được nghiên cứu, thử nghiệm và đánh giá phù hợp với phần lớn phương tiện đang lưu hành hiện nay. Việc sử dụng xăng E10 không chỉ giúp giảm phát thải ra môi trường mà còn góp phần giảm phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch nhập khẩu, thúc đẩy tiêu thụ nguyên liệu sinh học trong nước, tạo đầu ra cho sản xuất nông nghiệp và nâng cao khả năng tự chủ năng lượng quốc gia.

“Chúng tôi cũng muốn nhấn mạnh rằng, lộ trình chuyển đổi được xây dựng theo hướng từng bước, có đánh giá tác động kỹ lưỡng, không thực hiện đột ngột. Trong quá trình triển khai, Bộ Công Thương sẽ tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành, doanh nghiệp để bảo đảm nguồn cung ổn định, chất lượng nhiên liệu, quyền lợi người tiêu dùng và đặc biệt, Bộ cũng sẽ tiếp tục cung cấp thêm các thông tin thông minh bạch để người dân yên tâm sử dụng,” Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân khẳng định.

Chuẩn bị sẵn sàng cho lộ trình sử dụng xăng E10

Chia sẻ về công tác chuẩn bị nguồn cung xăng E10, Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân cho biết, ngay sau khi Bộ Công Thương ban hành Thông tư số 50/2025/TT-BCT quy định lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống tại Việt Nam, Bộ đã phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm bảo đảm việc chuyển đổi diễn ra ổn định, không gây xáo trộn thị trường. Đến nay, về cơ bản, công tác chuẩn bị đã được triển khai tương đối đầy đủ ở cả ba khâu gồm nguồn cung ethanol, năng lực phối trộn và hệ thống phân phối bán lẻ.

Cụ thể, về nguồn cung ethanol (E100), với mức tiêu thụ xăng của cả nước khoảng 1 triệu m³/tháng, thì lượng E100 cần khoảng 100.000 m3/tháng, từ nguồn sản xuất trong nước hiện có khoảng 25.000 m3/tháng và nhập khẩu khoảng 75.000 m3/tháng về cơ bản, các doanh nghiệp đã chủ động đủ để đáp ứng nhu cầu phối trộn.

Về năng lực phối trộn, tính đến cuối tháng 5/2026, cả nước có 13/26 thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu đã và đang đầu tư hệ thống trạm phối trộn xăng sinh học với tổng công suất phối trộn đạt trên một triệu m3/tháng, vượt nhu cầu xăng dầu cả nước (khoảng một triệu m3/tháng). Trong đó, có 3 doanh nghiệp, đã được cấp phép phối trộn với công suất khoảng 890.000 m3/tháng và 10 doanh nghiệp đang chờ được cấp giấy phép để pha chế, phối trộn xăng E10 với công suất khoảng 297.600 m3/tháng.

Ngoài ra, nhà máy lọc dầu Bình Sơn cũng có thể thực hiện phối trộn xăng sinh học E5, E10 với công suất khoảng 20.000 - 40.000 m3/tháng trong tháng 5/2026 và 70.000 - 90.000 m3/tháng từ tháng 6/2026 khi có yêu cầu.

Hiện hạ tầng phân phối xăng dầu là khâu cuối trong chuỗi cung ứng, giữ vai trò quyết định trong việc đưa xăng sinh học E10 ra thị trường. Khác với sản xuất và phối trộn, hệ thống phân phối hiện nay đã được đầu tư đồng bộ trên phạm vi toàn quốc, gồm kho đầu mối, tổng kho, cửa hàng bán lẻ và hệ thống logistics. Vì vậy, việc chuyển đổi từ xăng khoáng RON95 sang E10 chủ yếu là nâng cấp, điều chỉnh vận hành, không đòi hỏi đầu tư hạ tầng mới quy mô lớn. Về cơ bản, hạ tầng phân phối tới người dùng đã sẵn sàng thực hiện lộ trình.

Xăng E10 mang lại nhiều lợi ích

Chia sẻ về lợi ích của xăng E10, Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân khẳng định việc phát triển nhiên liệu sinh học là xu hướng toàn cầu nhằm giảm phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch và thúc đẩy chuyển đổi năng lượng xanh. Đối với Việt Nam, việc áp dụng xăng E5 và E10 mang lại ba lợi ích cốt lõi:

Về môi trường: Việc phối trộn hàm lượng etanol sinh học giúp giảm phát thải khí $CO_2$, $CO$ và các chất gây ô nhiễm trong quá trình đốt cháy. Đây là bước đi quan trọng đóng góp vào cam kết của Việt Nam đạt phát thải ròng bằng "0" (Net Zero) vào năm 2050.

Về an ninh năng lượng: Tăng tỷ lệ nhiên liệu sinh học giúp đa dạng hóa nguồn cung, giảm phụ thuộc vào xăng dầu hóa thạch nhập khẩu và nâng cao năng lực tự chủ năng lượng quốc gia.

Về kinh tế - xã hội: Ngành công nghiệp này tạo đầu ra ổn định cho nông sản, thúc đẩy nông nghiệp và công nghiệp chế biến phát triển. Đồng thời, lộ trình này giúp phục hồi, tối ưu hóa hiệu quả các nhà máy sản xuất etanol sẵn có và tạo tiền đề xây dựng các nhà máy mới, giải quyết việc làm cho người lao động.

Thứ trưởng cũng nhấn mạnh, việc chuyển đổi sang xăng E10 là bước tiếp theo của lộ trình bền vững đã được cơ cấu nhiều năm qua. Kể từ khi xăng E5 RON92 được phân phối toàn quốc vào năm 2018 và vận hành ổn định cho đến nay, việc đưa xăng E10 vào thị trường là bước đi tất yếu, phù hợp với xu hướng quốc tế và yêu cầu phát triển bền vững của đất nước.

Tiếp tục duy trì xăng E5 từ nay đến 2030

Đối với những lo ngại về tính tương thích của động cơ khi sử dụng xăng E10, Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân cho biết, Bộ đã phối hợp với các cơ quan chuyên môn, trường đại học, chuyên gia động cơ, hiệp hội ô tô xe máy và các doanh nghiệp để đánh giá toàn diện. Kết quả rà soát cùng kinh nghiệm quốc tế tại Mỹ, Brazil, Thái Lan hay Philippines cho thấy phần lớn ô tô, xe máy đang lưu hành tại Việt Nam hiện nay đều có thể sử dụng xăng E10 theo khuyến cáo của nhà sản xuất.

Thực tế triển khai thử nghiệm tại hệ thống phân phối của một số doanh nghiệp lớn thời gian qua cũng chưa ghi nhận bất kỳ phản ánh có cơ sở khoa học hay kết luận kỹ thuật chính thức nào về việc xăng E5, E10 gây ảnh hưởng xấu đến động cơ. Dù vậy, đối với các phương tiện quá cũ hoặc ít sử dụng, Bộ Công Thương khuyến cáo người dân cần kiểm tra, bảo dưỡng định kỳ hệ thống nhiên liệu theo đúng chỉ dẫn của hãng.

Đặc biệt, Thứ trưởng khẳng định lộ trình tại Thông tư 50 được thiết kế rất rõ ràng nhằm bảo đảm quyền lợi cho mọi đối tượng người dùng. Song song với việc chuyển sang xăng E10, Nhà nước vẫn tiếp tục duy trì phân phối xăng E5 RON92 trong vòng 5 năm tới, kéo dài từ nay đến năm 2030. Mục tiêu của việc duy trì này là để phục vụ riêng cho các dòng phương tiện đời cũ chưa tương thích với xăng E10, từ đó bảo đảm an toàn kỹ thuật và tính tương thích với toàn bộ hệ thống xe đang lưu hành.

Để quá trình chuyển đổi diễn ra thông suốt, Bộ Công Thương sẽ phối hợp chặt chẽ với các Bộ ngành, địa phương triển khai đồng bộ nhiều nhóm giải pháp trọng tâm trong thời gian tới. Trước hết, Bộ sẽ theo dõi sát cung cầu và năng lực phối trộn của doanh nghiệp để bảo đảm nguồn cung xăng E5, E10 luôn ổn định, không để xảy ra gián đoạn thị trường.

Đồng thời, công tác kiểm tra, giám sát chất lượng nhiên liệu sinh học sẽ được tăng cường nghiêm ngặt từ khâu phối trộn, tồn chứa cho đến mạng lưới bán lẻ nhằm đáp ứng đúng quy chuẩn kỹ thuật. Bên cạnh đó, Bộ tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ chế chính sách để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đầu tư hạ tầng kỹ thuật, kết hợp đẩy mạnh truyền thông minh bạch các thông tin khoa học để người dân hiểu đúng, an tâm sử dụng xăng sinh học.