Sáng 2/6, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023. Với 90,28% đại biểu tán thành, Nghị quyết đã được thông qua.
Trước đó, tại phiên thảo luận tại hội trường về nội dung này ngày 23/5, các đại biểu đề nghị đẩy nhanh tiến độ trình và mở rộng phạm vi điều chỉnh của dự án Luật Chuyển đổi giới tính; sớm sửa đổi Luật Bảo hiểm y tế, Luật Thương mại, Luật Trọng tài thương mại, Luật Luật sư, Luật Khoa học và công nghệ, Luật Người cao tuổi…; xây dựng Luật Liên kết kinh tế vùng, Luật Đô thị đặc biệt.
Tại báo cáo giải trình, tiếp thu chỉnh lý dự thảo, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho biết:
Về dự án Luật Chuyển đổi giới tính: Để bảo đảm tính thống nhất với các luật hiện hành có liên quan, UBTVQH thống nhất với đại biểu Nguyễn Anh Trí đề nghị Quốc hội cho giữ phạm vi điều chỉnh của Luật như hồ sơ đề nghị xây dựng Luật. Trong quá trình thi hành Luật sau này sẽ tiến hành sơ kết, tổng kết, xem xét việc sửa đổi, mở rộng phạm vi điều chỉnh của Luật khi đáp ứng đủ điều kiện.
Do chuyển đổi giới tính là vấn đề mới và khó, nội dung điều chỉnh tác động đến nhiều khía cạnh xã hội, liên quan tới nhiều văn bản luật khác, cần có sự nghiên cứu thận trọng, kỹ lưỡng nên đề nghị Quốc hội cho giữ tiến độ trình dự án Luật này tại kỳ họp thứ 8 như đã đề xuất để có thêm thời gian chuẩn bị.
Về đề nghị sửa đổi Luật Bảo hiểm y tế: UBTVQH tán thành với ý kiến của đại biểu Quốc hội cần khẩn trương sửa đổi Luật này để khắc phục những tồn tại, vướng mắc trong thực tiễn và bảo đảm đồng bộ với các quy định có liên quan của Luật Khám bệnh, chữa bệnh mới được Quốc hội thông qua.
Chính phủ đã lập đề nghị xây dựng Luật và đề xuất đưa vào Chương trình năm 2022 nhưng qua xem xét, UBTVQH thấy rằng nhiều chính sách của dự án Luật cần được tiếp tục nghiên cứu, làm rõ để bảo đảm tính khả thi nên đã đề nghị cơ quan trình chuẩn bị lại hồ sơ. Đề nghị Chính phủ khẩn trương chỉ đạo các cơ quan nghiên cứu, hoàn thiện hồ sơ đề nghị sửa đổi Luật để sớm trình UBTVQH xem xét, quyết định việc bổ sung vào Chương trình.
Về đề nghị sửa đổi Luật Trọng tài thương mại, Luật Thương mại, Luật Luật sư, Luật Khoa học và công nghệ, Luật Người cao tuổi: UBTVQH cho biết, việc nghiên cứu, rà soát để đề xuất sửa đổi các luật nói trên đều là các nhiệm vụ theo yêu cầu của Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15.
Đối với Luật Trọng tài thương mại, Hội Luật gia Việt Nam đã hoàn thành việc nghiên cứu, rà soát và đang chuẩn bị hồ sơ đề nghị xây dựng Luật để báo cáo xin ý kiến Ban Chỉ đạo Cải cách Tư pháp Trung ương trước khi hoàn chỉnh, đề xuất bổ sung vào Chương trình năm 2024.
Đối với Luật Thương mại, Chính phủ đã có báo cáo kết quả rà soát và thấy rằng những vướng mắc chủ yếu là do quy định tại các văn bản dưới luật. Do đó kiến nghị chưa sửa đổi Luật này mà tập trung xem xét sửa đổi các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật. Đề nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo nghiên cứu, có giải pháp xử lý những bất cập, vướng mắc, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn.
Đối với các luật còn lại, UBTVQH đề nghị Chính phủ chỉ đạo đẩy nhanh quá trình nghiên cứu, rà soát, xác định rõ sự cần thiết và các nội dung sửa đổi, bổ sung (nếu có) để sớm đề xuất đưa vào Chương trình.
 |
Các đại biểu thông qua Nghị quyết. |
Về đề nghị xây dựng Luật Liên kết kinh tế vùng: Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, vừa qua, Bộ Chính trị đã chỉ đạo xây dựng, ban hành 6 nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 của 6 vùng kinh tế - xã hội.
Tại kỳ họp bất thường lần thứ 2, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 81/2023/QH15 về Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đây là các văn kiện chính trị - pháp lý quan trọng, lần đầu tiên được ban hành, xác định việc phân bổ và tổ chức không gian các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường có tầm quan trọng quốc gia, quốc tế và có tính liên vùng mang tính chiến lược.
Hiện nay, Chính phủ đang tập trung chỉ đạo ban hành các chương trình, kế hoạch hành động, kiện toàn tổ chức bộ máy, xây dựng các đề án, chương trình, dự án đầu tư, hoàn thiện đồng bộ để sớm ban hành các quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, bố trí nguồn lực để triển khai thực hiện.
Thủ tướng Chính phủ đã thành lập Hội đồng điều phối vùng ĐBSCL giai đoạn năm 2020 – 2025 nhằm đổi mới cơ chế điều phối vùng, thúc đẩy phát triển bền vững ĐBSCL thích ứng với biến đổi khí hậu.
UBTVQH đề nghị Chính phủ khẩn trương chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để sớm đưa các nghị quyết của Đảng, Quốc hội vào cuộc sống; trường hợp qua nghiên cứu, rà soát thấy cần thiết phải ban hành Luật Liên kết kinh tế vùng thì lập hồ sơ trình Quốc hội, UBTVQH xem xét, quyết định bổ sung vào Chương trình.
Về đề nghị xây dựng Luật Đô thị đặc biệt: Thời gian qua Quốc hội đã ban hành một số nghị quyết về thực hiện và thí điểm thực hiện mô hình chính quyền đô thị, thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hà Nội, TP HCM và các thành phố trực thuộc Trung ương khác.
Theo quy định tại các nghị quyết, Chính phủ sẽ báo cáo Quốc hội kết quả sơ kết thực hiện mô hình chính quyền đô thị tại kỳ họp cuối năm 2023; đồng thời, trong dự kiến Chương trình năm 2023, 2024 đã có các dự án Luật Thủ đô (sửa đổi), Luật Quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn.
Chính phủ đang nghiên cứu, xây dựng dự án Luật Quản lý và phát triển đô thị để kịp thời thể chế hóa Nghị quyết số 06-NQ/TW của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Do đó, đề nghị Chính phủ khẩn trương triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ nêu trên.
