Thảo luận về con số 932 tỷ đồng, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh không đồng tình với đề xuất điều chuyển sang lĩnh vực giao thông

Chiều ngày 29/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp phiên bất thường để xem xét về việc giao danh mục và mức vốn cho nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; điều chỉnh, bổ sung dự toán ngân sách Trung ương kế hoạch năm 2022 của các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương; phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021 - 2025 còn lại chưa phân bổ.

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương trình bày kết quả phân bổ vốn dự kiến cho các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình của các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương.

Theo tờ trình này, Chính phủ đề nghị phân bổ 176.000 tỷ đồng vốn đầu tư phát triển cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương. Trong đó, Chính phủ kiến nghị cho điều chỉnh 932 tỷ đồng còn dư của lĩnh vực y tế, an sinh xã hội, lao động, việc làm sang cho 3 dự án thuộc lĩnh vực hạ tầng giao thông (gồm 407 tỷ đồng cho dự án đường cao tốc Hoà Bình - Mộc Châu; 230 tỷ đồng dự án đường tránh phía Đông TP Đông Hà, tỉnh Quảng Trị và 295 tỷ đồng cho dự án xây dựng cầu vượt sông Đáy nối Ninh Bình và Nam Định).

Giải trình về đề nghị điều chuyển vốn này, Thứ trưởng Kế hoạch & Đầu tư Trần Quốc Phương nói, đây là khoản vốn dư các bộ, ngành và địa phương "xin không sử dụng". Số này gồm 130 tỷ đồng vốn Bộ Xây dựng và tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu xin không sử dụng. Và 802 tỷ đồng các dự án của lĩnh vực y tế, an sinh xã hội nhưng sau rà soát Bộ Y tế cũng xin chưa sử dụng số tiền này.

"Nếu có giữ lại thì mất nhiều thời gian tìm dự án phù hợp với tiêu chí, nguyên tắc và triển khai thủ tục tiếp theo. Nên để sử dụng đồng vốn hiệu quả Chính phủ đề xuất cho 3 dự án giao thông sắp hoàn thành", ông Phương nêu.

Báo cáo về vấn đề này, Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên nhấn mạnh, Nghị quyết 43 của Quốc hội và Nghị quyết 11 của Chính phủ thể hiện tiêu chí, tiêu chuẩn rất cụ thể mà các dự án phải đáp ứng đầy đủ.

Bộ Y tế có 10 văn bản gửi các bộ ngành, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương yêu cầu căn cứ tiêu chí, tiêu chuẩn để rà soát kỹ, đề xuất dự án đạt mục tiêu Nghị quyết 43 của Quốc hội. Bộ cũng tổ chức hội nghị trực tuyến với 63 tỉnh, thành làm rõ tiêu chí, tiêu chuẩn để các địa phương đăng ký.

Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên trình bày tại hội nghị chiều 29/8.

"Chúng tôi có mốc thời gian đăng ký cụ thể, và đến thời hạn mà địa phương nào không báo cáo thì có nghĩa là không có nhu cầu chứ Bộ không chờ đợi vì đã chậm tiến độ", ông Đỗ Xuân Tuyên nhấn mạnh.

Thứ trưởng Bộ Y tế cũng khẳng định nhu cầu đầu tư của ngành y tế là rất lớn (ban đầu rà soát tới 272 dự án với vốn 59 nghìn tỷ đồng), tuy nhiên sau khi rà soát kỹ, họp nhiều lần, có văn bản “trao đi đổi lại” thì chỉ còn 144 dự án đảm bảo đúng tiêu chí, tiêu chuẩn của Nghị quyết 43.

Chuyển 932 tỷ đồng đầu tư y tế, an sinh sang giao thông là "vượt cơ cấu vốn"

Thảo luận về con số 932 tỷ đồng này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường cho biết, đa số ý kiến trong cơ quan thẩm tra cho rằng, việc điều chuyển sẽ vượt cơ cấu vốn, không phù hợp theo quy định của Nghị quyết 43, đề nghị không điều chỉnh sang lĩnh vực khác mà tiếp tục sử dụng cho các nhiệm vụ, dự án thuộc lĩnh vực xã hội chưa được bố trí vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn hoặc bố trí vốn chưa đầy đủ để triển khai thực hiện.

Đối với 3 dự án thuộc lĩnh vực giao thông, theo cơ quan thẩm tra, Chính phủ cần rà soát, đảm bảo đúng nguyên tắc, tiêu chí, có thể bố trí từ nguồn chưa phân bổ 11.437 tỷ đồng thuộc lĩnh vực đầu tư hạ tầng để bảo đảm tuân thủ quy định mức tối đa 113.550 tỷ đồng Quốc hội đã quyết nghị.

Đồng quan điểm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Đặng Thuần Phong nêu quan điểm, trong 3 dự án giao thông được Chính phủ đề nghị chuyển vốn thì chỉ có dự án tuyến đường tránh qua TP Đông Hà, tỉnh Quảng Trị, là cấp bách.

Ông Đặng Thuần Phong, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội. Ảnh: quochoi.vn

"Đi giám sát việc thực hiện Nghị quyết 30 của Quốc hội mới thấy anh em ngành y đang khổ, việc nhiều nên nhiều khi rà soát, chuẩn bị không kịp. Thực chất thiếu rất nhiều và đang cần được đầu tư. Số nhân lực y tế nghỉ việc rất lớn và hàng loạt vấn đề khác đặt ra nữa, do đó nếu lấy số tiền trên chuyển cho giao thông, tôi mà trong ngành y là tôi tủi thân. Đề nghị rà soát tiếp, sau này có gì nữa thì bổ sung để tạo động lực hơn cho ngành y", ông Đặng Thuận Phong nêu quan điểm.

Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng đồng tình, nên dành 932 tỷ đồng vốn dư này cho ngành y tế, an sinh và không nên điều chỉnh vốn cho lĩnh vực khác, nhất là giao thông.

"Vốn dành cho hạ tầng giao thông cần nhiều, bao nhiêu cũng không đủ, trong khi ngành y cũng đang rất cần nhưng hiện do vướng nên chưa thể triển khai", ông nói và đề nghị ngành y tế rà soát lại để có thể bố trí vốn.

Là người tham gia từ đầu chuẩn bị Nghị quyết 43 của Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Vũ Hồng Thanh không đồng tình với đề xuất vì ngành y tế, an sinh là lĩnh vực cần được chú trọng quan tâm. Ông dẫn ví dụ cụ thể 2 bệnh viện vệ tinh ở Hà Nam không có thiết bị nên không vận hành được và đặt vấn đề số tiền này sao không bố trí mua thiết bị?

Kết luận về vấn đề này, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ yêu cầu Chính phủ rà soát để có thể tiếp tục bố trí vốn, sử dụng số tiền này cho các lĩnh vực y tế, an sinh xã hội. "Số tiền này không đáng bao nhiêu, không nên chuyển từ chỗ này sang chỗ kia", ông nói.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chủ trì phiên họp chiều 29/8. Ảnh: quochoi,vn

Về 94 nhiệm vụ, dự án với tổng 147.138 tỷ đồng, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến của cơ quan thẩm tra, góp ý của các thành viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội để hoàn thiện, giao vốn ngay trong tuần này.

Còn 169 dự án, số vốn khoảng 27.930 tỷ đồng chưa đủ thủ tục, đang hoàn thiện thủ tục đầu tư, Chính phủ sẽ tiếp tục rà soát để báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến, trước khi Thủ tướng phân bổ vốn.