HSBC: Việt Nam nên đánh giá lại những nỗ lực đầu tư cho nguồn nhân lực

Đây là khuyến nghị được Ngân hàng HSBC nêu ra trong Báo cáo "Vietnam at a glance: Nâng cấp lực lượng lao động" công bố hôm nay 4/11.

Báo cáo cho biết, các hoạt động kinh tế phục hồi trên diện rộng ở Việt Nam đã góp phần cải thiện tình hình thị trường lao động và cho thấy dấu hiệu nền kinh tế trong nước đang trên đà lấy lại phong độ toàn diện.

Thị trường lao động phục hồi theo đà của nền kinh tế

Sau khi Việt Nam mở cửa trở lại từ tháng 3/2022, thị trường lao động đã phục hồi mạnh mẽ. Tỷ lệ thất nghiệp quý III ở mức 2,28%, đây là tỷ lệ thấp chưa từng thấy kể từ khi đại dịch Covid-19 xảy ra.

Lực lượng lao động đạt 51,9 triệu người và tỷ lệ tham gia lực lượng lao động đạt 68,7% tính đến cuối quý 3/2022, tiếp nối đà tăng trưởng kể từ thời điểm giãn cách xã hội trong quý III/2021.

Cùng với đó, nhu cầu sử dụng lao động trong các ngành liên quan đến dịch vụ đã hồi sinh đáng kể. Tổng cục Thống kê ghi nhận khu vực này đã tiếp nhận lượng lao động bình quân mới cao nhất. Nhu cầu lao động tăng cao cũng được phản ánh trong dữ liệu về thu nhập, trong đó, thu nhập bình quân tháng tiếp tục tăng.

Theo ước tính của Ngân hàng Thế giới (World Bank), lao động đang chuyển dịch từ khu vực nông nghiệp trở lại với các công việc phi nông nghiệp và từ việc làm phi chính thức sang chính thức khi các hoạt động ở thành thị sôi động trở lại.

Dự báo tình hình sắp tới, HSBC cho biết, kinh tế Việt Nam sẽ tiếp tục chứng kiến một sự chuyển dịch ngoạn mục. Nhất là khi Việt Nam đã trải qua một chặng đường dài để thay đổi cơ cấu thị trường lao động, chuyển lao động tham gia ngành nông nghiệp sang ngành sản xuất giá trị gia tăng cao hơn và khu vực dịch vụ. Thị trường lao động cũng hưởng lợi nhờ “dân số vàng”, với tỷ lệ dân số phụ thuộc luôn dưới 50% kể từ năm 2006.

Cần cải thiện giáo dục và đầu tư thêm cho nguồn nhân lực

Theo HSBC, để Việt Nam duy trì đà tăng trưởng, việc phát triển thêm lợi thế cạnh tranh về lực lượng lao động là một mục tiêu quan trọng. Cải thiện giáo dục và đầu tư thêm cho nguồn nhân lực đã được nhấn mạnh là một trong những trụ cột trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Chính phủ cho giai đoạn 2021 - 2030.

Thị trường lao động tuy đã phục hồi nhưng vẫn thiếu hụt lao động có trình độ đào tạo. Trong ngành sản xuất, Việt Nam chủ yếu thu hút các công việc thủ công như lắp ráp linh kiện, xuất phát từ việc tận dụng lợi thế cạnh tranh về lương.

Tổ chức Xúc tiến thương mại Nhật Bản (Japan External Trade Organization - JETRO) cho biết, lương công nhân sản xuất do các công ty Nhật Bản trả ở Việt Nam chỉ bằng hơn một nửa so với Malaysia và Thái Lan.

Do vậy, HSBC cho rằng, sau khi Việt Nam vượt qua đại dịch Covid-19, Chính phủ có thể đánh giá lại những nỗ lực đầu tư cho nguồn nhân lực để cải thiện năng suất lao động vốn là vấn đề mang tính cơ bản, đặc biệt trong bối cảnh dân số bắt đầu già đi.

Hiện nay, mặc dù đã đạt được tỷ lệ phổ cập giáo dục cơ sở, Việt Nam vẫn có thể thực hiện nhiều giải pháp để tăng tỷ lệ phổ cập giáo dục phổ thông trung học.

Báo cáo HSBC chỉ ra, trong số các quốc gia thuộc nhóm ASEAN-6, tỷ lệ đã qua đào tạo đại học ở Việt Nam (cử nhân và sau đại học) trong độ tuổi từ 25 trở lên ước tính ở mức 10% vào năm 2019, thấp hơn so với mức 12% của Malaysia và 16% của Thái Lan.

Một quan điểm khác cho rằng, các công việc đòi hỏi tay nghề cao tương ứng cũng còn thiếu tại thị trường Việt Nam, dẫn tới vòng lặp tay nghề thấp và lợi ích liên quan tới lương tương ứng từ giáo dục cấp ba. Ngay thời điểm hiện tại, các công việc không đòi hỏi tay nghề đang chiếm một phần tư lực lượng lao động của Việt Nam.

Tổ chức Lao động Thế giới (ILO) cũng ước tính, chỉ 9% nghề nghiệp ở Việt Nam có thể được xếp vào dạng tay nghề cao trong năm 2021, so với 65% ở Singapore. Vì vậy, giảm chi phí cơ hội cao của giáo dục phổ thông trung học có thể là một cân nhắc hiệu quả cho Chính phủ nhằm đưa ra hành động.

Khi xem xét kỹ hơn nguồn cung của giáo dục, World Bank ước tính chi phí giáo dục công chiếm trung bình 5% GDP trong giai đoạn 2004 - 2019. Nếu chỉ tính riêng giáo dục phổ thông trung học, chi tiêu cho giáo dục phổ thông trung học của Việt Nam ở mức 0,6% GDP năm 2019, thấp hơn mức 0,8% ở Malaysia năm 2020.

Trong bối cảnh chi tiêu cho giáo dục phổ thông trung học ở Việt Nam chủ yếu là từ ngân sách Nhà nước, chiếm khoảng 80%, việc tăng nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực này sẽ là một bước đi tích cực nhằm nâng cấp lực lượng lao động.

"Bên cạnh tăng vốn đầu tư, cơ cấu đào tạo nghề cũng còn nhiều không gian để cải thiện. Những thông tin về mở rộng sản xuất giá trị gia tăng cao hơn vẽ nên một bức tranh tích cực nhưng các doanh nghiệp hiện tại lại gặp khó khăn trong tuyển dụng do kỹ năng không phù hợp", báo cáo HSBC nhìn nhận.

Thu hút FDI đang đòi hỏi yêu cầu ngày càng cao về trình độ lao động

Một khảo sát dành cho doanh nghiệp do World Bank tiến hành trong năm 2019 phát hiện rằng, có 68% doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn trong tuyển dụng lao động với những kỹ năng chuyên môn đòi hỏi tương ứng với công việc.

Nhận thức được trở ngại này, các cơ quan chức năng đã chủ động triển khai nhiều biện pháp. Việt Nam đặt mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo nghề bằng cách hiện đại hóa chương trình và thiết bị giảng dạy, phấn đấu đến năm 2025 có 80% lao động đào tạo nghề thông thạo các kỹ năng công nghệ thông tin.

Mặc dù vậy, lực lượng lao động Việt Nam hiện tại ngày càng cần tiếp xúc với các kỹ năng và kiến thức giá trị gia tăng cao hơn để tạo ra các sản phẩm phức tạp hơn.

HSBC đã đưa ra nhiều dẫn chứng về yêu cầu lao động của các doanh nghiệp FDI đang mở rộng đầu tư ở Việt Nam. Trong đó, Foxconn - nhà cung cấp lớn của Apple, gần đây đã đầu tư thêm 300 triệu USD nhằm mở rộng hoạt động ở Việt Nam.

Đối tác này dự định sản xuất thêm sản phẩm công nghệ tân tiến như đồng hồ Apple của họ là những dấu hiệu cho thấy lực lượng lao động Việt Nam đang tiến dần lên trong chuỗi giá trị sản xuất.

Đơn vị trong ngành phần mềm có giá trị gia tăng cao là Synopsys cũng vừa công bố sẽ mở rộng hoạt động thiết kế bộ vi xử lý và quan trọng hơn là chuyển một phần chương trình đào tạo kỹ sư sang Việt Nam.

Với quy mô lớn hiện tại của Samsung, việc có thêm doanh nghiệp lớn tham gia vào thị trường là một tin tốt với Việt Nam, tạo điều kiện cho việc chuyển giao kiến thức trở nên đa dạng hơn.

Dòng FDI ổn định vào Việt Nam cũng góp phần duy trì việc làm ổn định, Tổng cục Thống kê ghi nhận tỷ lệ lao động có việc làm chính thức tăng hơn so với phi chính thức.