Thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi) chiều ngày 12/11, nhiều đại biểu quan tâm đến vấn đề phát triển hàng không tầm thấp.
 |
| Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân. Ảnh: Media Quốc hội |
Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân (Đoàn TP HCM) cho biết, máy bay không người lái (UAV) là hình thức vận chuyển đang phát triển nhanh, trở thành một phần đời sống kinh tế của người dân nhiều nước như vận chuyển thuốc, vận chuyển mẫu bệnh phẩm, giao hàng...
Tại Việt Nam, UAV đã xuất hiện trong nhiều lĩnh vực như nông nghiệp công nghệ cao, khảo sát địa chất, giám sát công trình, truyền hình, du lịch... đặc biệt là logistics. Tuy nhiên theo đại biểu, lĩnh vực này chưa có khung pháp lý rõ ràng, thống nhất, khiến các doanh nghiệp và viện nghiên cứu phải “vừa làm vừa dò đường”.
Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân đề nghị ban soạn thảo bổ sung vào dự thảo Luật khái niệm chung về phương tiện bay không người lái, hệ thống phương tiện bay không người lái. Theo bà, việc luật hoá hai khái niệm này sẽ phân định rõ phạm vi quản lý, cấp phép, đăng kiểm và trách nhiệm khai thác; là cơ sở để ban hành các tiêu chuẩn kỹ thuật sau này.
“Tại các thành phố lớn như Hà Nội, TP HCM, vấn đề tắc đường luôn bất cập, gây ảnh hưởng đến phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường. Hiện các đô thị trên thế giới đã phát triển logistics lên tầm cao với hệ thống UAV. Nếu chúng ta ứng dụng tốt sẽ giúp giảm lượng xe giao hàng nhỏ, giảm kẹt xe, thúc đẩy phát triển hạ tầng số... Đây không phải câu chuyện của tương lai xa mà là hướng đi rất thực tế mà Luật nên mở đường.
Chúng ta có thể hình dung trong tương lai, nông dân điều khiển UAV phun thuốc, bưu tá sử dụng UAV để giao hàng, các đơn vị y tế dùng UAV vận chuyển máu và vắc xin, thậm chí cơ quan quản lý đô thị có thể sử dụng UAV để giám sát giao thông, môi trường, quy hoạch... Nếu từ bây giờ Luật không mở đường thì khi công nghệ bùng nổ, chúng ta sẽ bị động và phải chạy theo thực tế,” đại biểu nêu ý kiến.
Đón đầu làn sóng hàng không tầm thấp
 |
| Đại biểu Ngô Trung Thành. Ảnh: Media Quốc hội |
Theo đại biểu Ngô Trung Thành (Đoàn Đắk Lắk), chúng ta đang sống trong kỷ nguyên công nghệ và không gian phát triển chưa từng có. “Nếu trước đây bầu trời tầm thấp là vùng cấm dành riêng cho quân sự và an ninh thì hôm nay, nơi đây đang dần trở thành không gian kinh tế mới - kinh tế hàng không tầm thấp, một hướng đi chiến lược của thế giới kỷ nguyên hậu công nghiệp,” ông Thành nói.
Theo vị đại biểu, chỉ trong vài năm gần đây, công nghệ bay tầm thấp, đặc biệt là máy bay không người lái đã bước vào cuộc sống với tốc độ đáng kinh ngạc, không chỉ trong lĩnh vực quốc phòng an ninh mà còn trong các lĩnh vực khác của kinh tế - xã hội. Như trong nông nghiệp, máy bay có thể phun thuốc trừ sâu, bón phân...
“Các nghiên cứu cho thấy, đến năm 2035, kinh tế hàng không tầm thấp có thể tạo ra hàng trăm tỷ USD doanh thu và triệu việc làm. Đối với Việt Nam, đây là cơ hội rất lớn, với địa hình đa dạng trải dài từ miền núi đến hải đảo, nhu cầu cao về vận tải, du lịch, nông nghiệp. Nếu chúng ta chớp được thời cơ, đi trước một bước, hoàn toàn có thể đón đầu làn sóng hàng không tầm thấp, đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững,” đại biểu nêu triển vọng.
Từ kỳ vọng đó, đại biểu Ngô Trung Thành đề nghị trong Luật Hàng không dân dụng lần này cần thể hiện rõ quyết sách thể hiện tầm nhìn chiến lược của Quốc hội: Phát triển mạnh mẽ hàng không tầm thấp, đặt nền móng để xây dựng nền kinh tế hàng không tầm thấp.
“Kinh tế hàng không tầm thấp không chỉ là xu hướng công nghệ mà còn là tầm nhìn phát triển quốc gia, ở đó bầu trời không còn là vùng cấm mà trở thành vùng cơ hội, vùng sáng tạo, vùng tăng trưởng mới,” đại biểu nêu quan điểm.
Phát biểu giải trình cuối phiên thảo luận về vấn đề trên, Bộ trưởng Xây Dựng Trần Hồng Minh cho biết, hàng không tầm thấp, máy bay không người lái càng ngày càng phổ biến, tạo ra nhiều hoạt động kinh tế mới trên nhiều lĩnh vực như: Vận tải, du lịch, nông nghiệp, giải trí...
Theo Bộ trưởng, dự thảo Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi) lần này đã đặt nền móng cho sự phát triển của kinh tế hàng không tầm thấp trong các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội. Việc tổ chức thực hiện sẽ căn cứ vào yêu cầu phát triển đất nước, cũng như phù hợp thực tiễn. "Vấn đề quan trọng hàng đầu là đảm bảo an toàn hàng không, an ninh quốc phòng," Bộ trưởng khẳng định.
