 |
| Đại biểu Tạ Đình Thi thảo luận tại hội trường chiều ngày 12/11. Ảnh: Media Quốc hội |
Thảo luận tại hội trường về dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi) chiều ngày 12/11, đại biểu Tạ Đình Thi (Đoàn Hà Nội) quan tâm đến vấn đề kết nối liên phương thức vận tải.
Dự thảo Luật đã quy định nguyên tắc phát triển đồng bộ cảng hàng không, tàu bay, phương tiện vận tải và vận tải khác. Tuy nhiên theo đại biểu, nguyên tắc này mới dừng ở mức khái quát, trong khi thực tế sự thiếu kết nối đồng bộ, liền mạch giữa đường hàng không với đường sắt tốc độ cao, xe bus, tàu điện đang là điểm nghẽn lớn, làm giảm hiệu quả giao thông và ảnh hưởng đến trải nghiệm của khách hàng.
Đại biểu Tạ Đình Thi kiến nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, có điều khoản riêng hoặc bổ sung quy định cụ thể hơn về phát triển kết nối liên phương thức vận tải. Trong đó, quy hoạch chi tiết cảng hàng không phải được thực hiện đồng bộ với quy hoạch phát triển hệ thống giao thông kết nối, đặc biệt là với đường sắt cao tốc và đường sắt đô thị. Các đầu mối giao thông này phải được tích hợp ngay trong hoặc liền kề nhà ga hành khách.
Ngoài ra, cần quy định rõ trách nhiệm của doanh nghiệp cảng hàng không và cơ quan quản lý Nhà nước trong phối hợp với các đơn vị vận hành khác để xây dựng một hành trình liên tục cho hành khách và hàng hoá. “Một hệ thống kết nối liên phương thức vận tải hiệu quả không chỉ nâng cao năng lực của ngành hàng không mà còn góp phần làm giảm ùn tắc giao thông, giảm phát thải khí nhà kính từ các phương tiện tiếp cận sân bay,” đại biểu nêu ý kiến.
 |
| Đại biểu Dương Khắc Mai. Ảnh: Media Quốc hội |
Đồng quan điểm với đại biểu Tạ Đình Thi, đại biểu Dương Khắc Mai (Đoàn Lâm Đồng) cho rằng các sân bay tại Việt Nam đang có hạn chế trong kết nối nội - ngoại cảng. Việc kết nối giữa các nhà ga còn hạn chế, chủ yếu bằng xe bus. Việc triển khai các dự án vệ tinh như đường bộ cao tốc, đường sắt kết nối giữa sân bay với các trung tâm lân cận còn chậm tiến độ, thiếu đồng bộ, giảm khả năng thu hút hành khách và vận chuyển hàng hoá. “Triển khai hệ thống vận hành tiên tiến như tàu điện ngầm, tài điện trên cao để kết nối sẽ giúp xử lý lưu lượng trung chuyển khổng lồ,” ông Mai đề xuất giải pháp.
Liên quan đến vấn đề quy hoạch, đại biểu Dương Khắc Mai nêu thực trạng lãng phí nguồn lực khi nhiều cảng hàng không đầu tư hàng nghìn tỷ đồng nhưng công suất khai thác thấp. Trong bán kính hơn 100km đã có sân bay nhưng một số địa phương vẫn đề xuất xây dựng sân bay. Theo ông, điều này có thể gây ra lãng phí kép và cạnh tranh không lành mạnh giữa nội bộ vùng với mạnh lưới hàng không quốc gia.
Từ thực trạng trên, đại biểu đề nghị bổ sung quy định về quy hoạch cảng hàng không cần tính hiệu quả đầu tư công và liên kết vùng, đồng thời có yêu cầu đồng bộ hạ tầng kết nối.
Cần phát triển mô hình thành phố sân bay
 |
| Đại biểu Trịnh Xuân An. Ảnh: Media Quốc hội |
Cũng quan tâm đến vấn đề quy hoạch, đại biểu Trịnh Xuân An (Đoàn Đồng Nai) đề cập đến xây dựng tổ hợp hàng không. “Đây là vấn đề tôi rât quan tâm nhưng không tìm thấy trong dự thảo Luật,” ông An nói. Theo đại biểu, đây là mô hình đã được nhiều quốc gia trên thế giới triển khai hiệu quả, ở đó sân bay như một trung tâm của thành phố.
Hiện khái niệm này đã có trong Luật Đường sắt, với quy định rõ về tổ hợp đường sắt, lấy đường sắt làm trung tâm phát triển. Ông An đề xuất cơ quan soạn thảo nghiên cứu, bổ sung thêm nội dung này vào Luật Hàng không dân dụng, tương tự Luật Đường sắt.
Theo đại biểu Trịnh Xuân An, việc xây dựng tổ hợp hàng không sẽ giúp phát triển kinh tế gắn với logistics và đô thị thông minh, tận dụng quỹ đất xung quanh, đồng thời phát triển du lịch. “Nhất là bây giờ cho tư nhân làm cảng hàng không thì phải quy hoạch để họ phát triển kinh tế, làm kho vận, thậm chí xung quanh phải có cả trung tâm nghiên cứu, trường đại học đào tạo về hàng không...,” ông An nêu ý kiến.
